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【每周一政策】2019.6.24 星期一

发布时间:2019-06-24

 国家部委政策

1. 国家发展改革委 财政部关于降低部分行政事业性收费标准的通知 发改价格〔2019〕914号

  为进一步加大降费力度,切实减轻社会负担,促进实体经济发展,经研究,决定降低部分行政事业性收费标准。现将有关事项通知如下。

  一、自2019年7月1日起,降低无线电频率占用费、出入境证照类收费、商标注册收费等部分行政事业性收费标准。

  二、对2019年7月1日前应交未交的上述行政事业性收费,补缴时应按原标准征收。

三、各地区、各有关部门要严格执行本通知规定,对降低的行政事业性收费标准,不得以任何理由拖延或者拒绝执行。

具体内容请至官网http://www.ndrc.gov.cn查询。

2. 关于全面推开行业协会商会与行政机关脱钩改革的实施意见 发改体改〔2019〕1063号

    总体要求按照去行政化的原则,落实“五分离、五规范”的改革要求,全面实现行业协会商会与行政机关脱钩。加快转变政府职能,创新管理方式,促进行业协会商会提升服务水平、依法规范运行、健康有序发展、充分发挥作用。

  坚持“应脱尽脱”的改革原则。凡是符合条件并纳入改革范围的行业协会商会,都要与行政机关脱钩,加快成为依法设立、自主办会、服务为本、治理规范、行为自律的社会组织。

坚持落实主管单位的主体责任。业务主管单位应精心组织,指导行业协会商会高质高效完成脱钩改革任务,积极协调解决脱钩过程中出现的问题,不得简单采用通知、声明或会议传达等方式提前“甩包袱”。行业协会商会应按要求切实落实好各项改革任务。

坚持协同推进的工作机制。行业协会商会与行政机关脱钩联合工作组负责指导推动改革工作。全国性行业协会商会脱钩改革由民政部牵头落实,地方行业协会商会脱钩改革由各级脱钩联合工作机制负责落实。发展改革、民政、组织(社会组织党建工作机构)、财政、人力资源社会保障等职能部门及行业管理部门协同配合做好脱钩改革工作。

本意见自印发之日起施行。

具体内容请至官网http://www.ndrc.gov.cn查询。

 

江苏省级政策

1. 苏南国家自主创新示范区无锡高新区一站式服务中心正式启用

2019年6月20日,苏南国家自主创新示范区无锡高新区一站式服务中心正式启用。省苏南国家自主创新示范区建设工作领导小组办公室副主任、省科技厅副厅长蒋洪,无锡市副市长、无锡高新区党工委书记王进健等出席启用仪式。

蒋洪副厅长在启用仪式上致辞,并和王进健副市长共同为江苏省生产力促进中心无锡高新区科技服务中心、江苏省科技企业融资路演服务中心无锡高新区分中心、江苏省技术产权交易市场物联网行业分中心揭牌。

蒋洪副厅长在致辞中对全省创新驱动发展以及苏南自创区建设情况进行了简要介绍,对无锡市科技创新和无锡高新区建设取得的成绩予以肯定,希望无锡高新区建设好、维护好、利用好启用的“四个中心”,推动自创区再上新台阶,并对无锡高新区下一步发展提出六点希望:一是突出创新引领,坚持创新驱动发展鲜明导向;二是突出集聚创新资源,加快建设创新核心区;三是突出“一区一战略产业”布局,培育发展创新型产业集群;四是突出企业创新主体地位,培育壮大创新型企业集群;五是突出优化创新创业环境,推进大众创业万众创新;六是突出先行先试,深化科技体制改革。

 

2. 省政府印发《江苏省推进高新技术企业高质量发展若干政策》

    近日,省政府印发了《江苏省推进高新技术企业高质量发展的若干政策》。《政策》指出,江苏省将加大高新技术企业培育资金投入力度,建立入库培育企业贡献奖励机制,强化高新技术企业培育。具体内容请至官网http://kxjst.jiangsu.gov.cn进行查询。

 

常州市级政策

1.关于组织2019年常州市创新创业大赛科技型中小微企业组和十百千创新型企业组获奖项目申报2019年常州市科技计划项目的通知

为深入实施创新驱动发展战略,加快推进常州苏南国家自主创新示范区建设,根据《关于组织2019年常州市创新创业大赛的通知》(常苏自创区办发〔2019〕1号)规定,科技型中小微企业组和十百千创新型企业组获得一、二、三等奖项目纳入市科技计划项目管理体系(除溧阳市、常州经开区),在大赛获奖项目公布后,经第三方评估实施情况,择优给予项目支持(不予支持的情形除外)。

根据《常州市科学技术局常州市财政局关于组织申报2019年常州市科技计划项目的通知》(常科发〔2019〕56号),现启动2019年常州市创新创业大赛科技型中小微企业组和十百千创新型企业组获得一、二、三等奖项目申报2019年常州市重点研发计划(工业科技支撑、农业科技支撑农业机械部分和社会发展科技支撑生物医药部分)项目工作。

一、支持重点及申报范围

(一)支持重点。围绕常州市重点研发计划(工业科技支撑、农业科技支撑农业机械部分和社会发展科技支撑生物医药部分)重点支持的技术领域,大力推进科技创新和成果应用,重点支持科技型企业发展,突破关键共性技术,加快形成一批具有自主知识产权技术成果,积极引领我市战略性新兴产业培育和高新技术产业向中高端攀升,为加快构建自主可控现代产业体系提供有力科技支撑。

(二)申报范围。《关于公布2019年常州市创新创业大赛获奖项目的通知》(常苏自创区办发〔2019〕4号)公布的科技型中小微企业组和十百千创新型企业组获得一、二、三等奖项目企业(除溧阳市、常州经开区)。

二、指南方向及支持方式

(一)指南方向。项目申报指南方向为《2019年度常州市重点研发计划(工业科技支撑、农业科技支撑农业机械部分和社会发展科技支撑生物医药部分)重点支持的技术领域指南》(详见附件1):

1.指南代码范围9111-9544(不包含9356)申报科技支撑计划(工业)(前资助);

2.指南代码范围9356申报科技支撑计划(农业)(前资助);

3.指南代码范围9611-9616申报科技支撑计划(社会发展)(前资助)。

(二)支持方式。项目采用前资助的形式支持,市科技局组织专家现场考察后择优下达资助经费,在项目执行期到期后半年内,按照相关规定进行项目验收。

三、申报基本条件

(一)申报单位条件

1.申报单位应为常州市行政区划内注册的独立法人单位;

2.申报单位具有较强的技术创新能力,具备完成项目所必需的人才、装备和产业化条件,具备一定的前期研究工作基础,能为完成项目任务提供必要的自筹资金。

(二)项目负责人条件

1.申报项目负责人与大赛项目负责人原则上应保持一致;

2.项目负责人应具有较高的学术水平、职业道德和实施项目所需的组织与管理协调能力;

3.项目负责人应是项目第一承担单位的正式在职人员,并能在法定退休年龄前完成所申报的项目。

(三)申报项目条件

1.申报项目必须符合指南方向。实施方案必须科学合理,实施内容明确,技术路线成熟,预期目标具体,经费预算合理,便于过程管理与考核;

2.项目实施周期原则上为两年。第一承担单位必须为项目建设与运行的主体,鼓励产学研合作联合申报;

3.本次申报的市重点研发计划(工业科技支撑、农业科技支撑农业机械部分和社会发展科技支撑生物医药部分)项目完成时,须新增申请1件以上发明或2件以上实用新型专利、软件著作权等知识产权;以知识产权、样机等为主要考核指标,项目产品市场需求明确。

(四)限制申报

根据常州市科技计划管理要求,有以下情形的不在本次申报范围内:

1.研发内容相同或相近已获市级科技计划支持的项目;

2.企业有应结未结市级科技计划项目或未填报2018年《常州市科技计划在研项目执行情况表》的;

3.企业或项目负责人近一年内有总结结题项目的或近两年内来有终止、撤消项目的;

4.企业有2项及以上在研市级项目的(人才类项目除外);

5.企业近一年内有知识产权侵权行为的;

6.项目负责人有在研市级科技计划项目的,该项目负责人不能申报。

(五)其他有关事项

1.全面实施科研诚信承诺制。项目负责人、项目申报单位均须在项目申报时签署科研诚信承诺书,进一步明确各自承诺事项和违背相关承诺的责任,有不良信用记录的单位和个人,不得申报本年度计划项目。

2.在项目申报、立项和实施过程中相关责任主体有弄虚作假、学术剽窃、冒名顶替、侵犯他人知识产权等不良信用行为的,一经查实,将记入信用档案,并按《常州市科技计划项目相关责任主体信用管理办法(试行)》(常科发〔2014〕267号)作出相应处理。

3.各项目主管部门要切实强化审核责任,对申报材料内容进行严格把关,严禁审核走过场、流于形式。对于违反要求弄虚作假的,将按照相关规定严肃处理,并扣减明年的项目申报限额。

四、申报程序

(一)申报方法

1.采取网上申报和书面申报相结合的方式,要确保书面材料与网上材料的一致性。

2.新申报单位须注册,由市科技局审核通过方可登录。项目申报系统6月17日开放。

(二)网上申报

通过“常州市创业创新服务平台”(www.czcycx.com)首页上的“2019年常州市科技计划项目申报”链接,进入常州市科学技术局网站(kjj.changzhou.gov.cn),点击“科技服务大厅”的“企事业单位入口”,点击“新版科技管理综合服务平台”(以下简称市科技服务平台),注册登录后填写并上传材料。

(三)书面材料

1.项目信息表、任务书摘要(或可研摘要、实施情况报告摘要)、项目负责人基本信息表和企业科技发展报告(在市科技服务平台中在线填写);

2.设计任务书(或项目申报书、可研报告、实施情况报告,格式请到常州市科学技术局网站通知公告栏下载)、财务报表、审计报告;

3.市级财政专项资金申请使用法人信用承诺责任书(每个项目应提供一份按固定格式填写的承诺书。法人代表或授权委托代理人,项目负责人应亲笔签名;承诺书经扫描后上传至系统,纸质材料不要和申报材料装订在一起,单独提交至项目受理中心。承诺书格式请到常州市科学技术局网站通知公告栏下载);

4.申报项目需经主管部门网上审核通过后,在市科技服务平台中生成并打印带水印的书面材料。

(四)申报推荐

1.本次项目申报采用定向制,请各主管部门、相关单位严格按照《关于公布2019年常州市创新创业大赛获奖项目的通知》(常苏自创区办发〔2019〕4号)中获等级奖项项目名单组织,突出重点,严格审核,把好本地区、本部门、本单位的项目申报关。

2.项目申报材料经主管部门网上确认提交后,一律不予退回。请各申报单位仔细填报,请各主管部门认真把关。

(五)材料报送

书面材料一律用A4纸打印,左侧装订,经主管部门审核签章后上报一式一份。书面申报材料由主管部门审核汇总后统一上报常州市科技信息中心(常州市广化街1号金谷大厦9楼910室)。

网上申报截止时间为2019年7月5日(周五)17:00,书面材料截止时间2019年7月10日(周三)17:00。

(六)联系方式

常州市科技信息中心项目受理中心 水洁惠吴 娟朱靖海

联系电话:88101380   88119160  88105072

市科技局高新技术处 杨杰

联系电话:85681525

市科技局农村与社会发展科技处

联系电话:85681538

                                                                                                                       

2.常州日报:城英才创投引导基金参股三只子基金

常州市“龙城英才计划”工业和能源互联网“双招双引”专题对接会将于21日举行。同时,将进行常州市龙城英才创投引导基金参股三只子基金签约仪式。

常州市龙城英才创业投资引导基金总规模6.01亿元,通过直接投资和参股子基金等方式对人才企业进行扶持,目前已累计投资项目132个,扶持和推动碳元科技、精研科技和世轩科技等多家人才企业走向资本市场,扶持成效明显。

今年初,我市首批增加了度量衡基金、闻勤基金、聚科基金等六只龙城英才参股子基金,总规模4.85亿元,撬动社会资本3.89亿元,放大财政资金杠杆4.05倍。有9家优质人才企业获得基金投资并在常州落地。

此次新增的勤智基金、敦和基金和必优基金三只龙城英才子基金,将重点围绕我市智能智造、新材料、新能源、汽车电子及零部件、通信技术、健康医疗等领域广泛引进和投资优质项目,为推动我市高端人才聚集和产业升级发挥积极作用。

3.常州日报:全国百家特色众创空间揭晓 博济-常州新博智汇谷上榜

“创头条”主办的第二届“寻找100家特色空间”评选活动,全国1000多家园区参与评选,300家企业入围,经过3个月的精彩比拼,最终评选出100家特色空间。博济-常州新博智汇谷是常州市唯一入选者。

新博智汇谷是博济科技园在常州落户的第二个项目,位于钟楼区运河路198号,原为常州矿山机械厂,占地约110亩,建筑面积约5万平方米。新博智汇谷在钟楼区现有产业的基础上,着重引入智慧科技产业(电子信息、新材料、新能源、医疗器械、智能智造等)并结合集装箱创意办公,为企业提供金融平台、创业辅导平台、大数据平台、产业平台等服务。目前已引进企业200家,70%为科技类型企业。园区荣获江苏省众创空间、江苏省中小企业星级公共服务示范平台、江苏省科技企业孵化器、江苏省双创示范基地等称号。

4.常州日报:苏南智城科技产业园开工 总投资20亿元建设互联网平台经济集聚区

6月18日上午,苏南智城科技产业园举行开工奠基仪式。

苏南智城科技产业园东-南至北塘河,西至青洋北路,北至沪蓉高速公路,占地约200亩,总投资20亿元,总建筑面积约48万平方米,是天宁区最大的综合性产业园,也是天宁区第一个互联网平台经济集聚区。

据介绍,园区围绕智造、智汇、智匠三大核心理念,植入工业设计、智能制造、大数据等新兴产业,并配套商业、休闲等城市功能。项目建成后,将形成产城融合的活力城区,成为互联网企业抱团创新与可持续发展的载体,打造互联网+智慧的产业集群。

该项目预计2021年底全面竣工,正常运营后预计可吸引互联网+企业150家,实现年产值30亿元。

未来智慧城作为天宁高质量发展的“桥头堡”,经过2年多建设,“三横五纵”道路框架基本成形,“四新经济”发展布局初步显现,工业互联网、智能驾驶、检验检测等一批战略性新兴产业集聚成势。

5.航天云网:打造工业互联网的安卓系统 主攻六个方向

“今年,工业互联网已从概念普及阶段快速迈入落地实践阶段。”6月19日,航天云网数据研究院(江苏)总经理纪丰伟表示,如果说去年大家还都在问工业互联网是什么,那么今年大家更关心工业互联网怎么干、干什么。

怎么干?纪丰伟给出的回答是:打造工业互联网的安卓系统。

在国内工业互联网布局热的环境下,想要在一众平台中脱颖而出,还需“独门秘籍”,“航天云网在采集设备安全和数据采集上都有自己的优势。”

纪丰伟表示,在安全方面,航天云网依托航天科工,在这一方面有先天优势。在数据采集上,此前国家发改委批复了设立工业大数据应用技术国家工程实验室,“这个实验室的常州中心目前正在开展2个技术方向的实验。”这其中就有数据采集,包括针对不同的机床采用哪种数据采集方式合适,以及如何快速采集机床运行数据。

但想要成为工业互联网版本的安卓系统,还需要建立起良好的生态圈,让系统更加“好用”。

在过去的一年多中,航天云网吸引了3757家常州企业在平台注册“上云”,其中,“上云”后黏度较高企业有400多家。注册“上云”对企业来说,类似在安卓系统上建立了账户。想要让企业真正使用这个系统,系统本身可以提供的服务内容,就显得很重要了。

“要解决‘如何建平台、企业上平台、用平台’的问题,并非是依托某一家企业的能力就能实现的。因此,我们需要积极打造工业互联网生态圈,汇集一大批在不同阶段、不同领域能提供不同服务的合作伙伴。”纪丰伟表示,围绕生态圈,目前根据合作伙伴的服务方向以及专业能力,航天云网划分成了六大类,同时也是主攻的六个方向。

第一类是线上线下服务商,主要负责协助云网给企业提供金融服务、维修服务、咨询服务及开发服务等,例如平台目前推出的机床4s服务,可以为企业提供机床一键报修、机床租售、机床耗材零配件等服务;

第二类是合作运营商,主要负责工业互联网平台的内容运营及平台推广等工作,如在我市的部分联通营业厅,已经可以办理企业“上云”业务;

第三类是行业合作伙伴,协助云网打造纵向行业级平台,丰富行业应用,为各行各业不同领域的企业提供更有针对性的专业服务,目前航天云网已经和行业伙伴共同搭建了环保平台、纺织平台、干燥设备等6大纵向行业平台;

第四类合作伙伴是APP提供商,其主要任务是给平台搭载更丰富、更便捷、更实用的APP,全面帮助企业更好地实现生产和运营管理,让企业得到更多的实惠,如航天云网平台上的现场总管等应用;

第五类是基础设施合作伙伴,主要针对云网对企业进行设备采集、数据传输的过程,提供网关、芯片、服务器等基础设施服务;

第六类是解决方案提供商,主要负责协助云网在智能化改造项目过程中,提供专业化的技术支撑。

“在工业互联网的竞争中,未来最核心的考量标准,就是平台连接的企业数和设备数,这一定需要清晰的让上云企业看到上云后的效果,给企业提供足够的应用。”纪丰伟表示,在布局工业互联网上,航天云网和常州都属于搭早班车的那波,希望航天云网能结合常州本土企业,在工业互联网应用上做出更多的突破尝试。

•企业说•

在应用工业互联网后,让企业的经营管理层对工业化、信息化的关系有一个全面的、更新的认识;与此同时,还能使企业的战略及战略的实施步骤更加清晰明了,使得企业的转型升级工作有据可循、有章可依。

同时,还帮助我们持续获取竞争优势的一套思想方法和框架体系,能够有效提升企业创新能力、能源资源优化配置水平和利用效率,以及协助企业转型升级提升竞争力,为企业转型升级夯实基础。

——江苏伊思达纺织有限公司

从工业互联网运用的实际价值与成效上看,一是体现了企业研发价值,经由有效预测使研发的样品符合客户潜在需求,藉以跳脱依客户制定之规格代工、全以价格为取向的宿命;二是体现企业信息化价值,以数据分析利用为果,推展数据搜集与开发为因;三是体现客户服务价值,藉数据累积与分析利用,使营销人员更能了解客户对产品规格、品质及价格的要求,并能做到主动提供客户可商品化之流行趋势信息。

——常州旭荣针织印染有限公司

6.常州日报:常州国家高新区工业互联网(华为云)创新中心揭牌

6月20日下午,常州国家高新区工业互联网(华为云)创新中心揭牌运作,这是我市推动“互联网+”与工业化深度融合的又一重要成果。

市委书记汪泉出席活动并致辞。

华为技术有限公司董事、战略研究院院长徐文伟,市领导周斌、方国强出席活动。

汪泉在致辞中对华为长期以来对常州发展的关心支持表示衷心感谢。他说,常州高新区与华为共建工业互联网创新中心并正式运行,是2019世界工业和能源互联网博览会的重要成果之一,将对常州打造工业和能源互联网创新发展高地提供利好,并为广大中小企业赋能,提高对新一代信息技术的利用,加快传统产业改造和转型升级。

汪泉表示,华为是科技创新发展的典范,常州能携手华为是一次机遇。希望双方发挥各自在政策、区位、市场、品牌、技术、产业链资源等方面优势,形成示范引领效应、品牌带动效应和平台放大效应,为加快构建常州乃至长三角“智能制造”生态体系贡献力量。

据介绍,华为云工业互联网创新中心是长三角地区首个工业互联网创新中心,将立足于常州,辐射整个苏南以及长三角地区,推动工业互联网平台落地,构建智能制造产业的“黑土地”。未来3年目标是帮助超过1000家企业上云,并打造超过50家工业互联网标杆企业。在人才培养方面,将联合高校、科研机构、企业联盟等构建工业互联网人才培训中心。目前已共同成立 “常信院-华为工业互联网人才基地,争取年培养1万名工业互联网人才。

揭牌仪式上,还进行了产业联盟签约。

7.常州市发展和改革委员会关于对《常州市政府投资项目管理办法(修订)》(征求意见稿)公开征求意见的公告

为进一步增加制定规范性文件的透明度,提高办文质量,现将《常州市政府投资项目管理办法(修订)》(征求意见稿)全文在网上公布,广泛征求意见,以便进一步研究、修改后提请市政府审议发布。您可在2019年6月28日之前将自己的意见或建议以书面或邮件方式提交。感谢支持!

通信地址:常州市发展和改革委员会投资处 

电话:0519—85681102传真:85681075

电子邮箱:czfgwtzc@126.com

 

8.新北区:常州高新区作为江苏省主场代表精彩亮相第二十届青洽会

6月20日至23日,第二十届中国·青海绿色发展投资贸易洽谈会在青海省西宁市举办。常州高新区(新北区)作为江苏省主场参展代表,带领区内5家优质企业参加了本届青洽会,充分展示了常州市尤其是新北区城市转型升级和产业转型升级取得的成就和未来展望。常州市发改委副主任李允建,新北区委常委、常州高新区管委会副主任、新北区副区长王宇伟出席本次活动。

本届青洽会以“开放合作·绿色发展”为主题,围绕生态建设、经济发展、投资合作、特色贸易等内容,共推出229个符合国家产业政策、具有青海特色优势和发展潜力的招商引资项目,涉及新能源、新材料、有色金属深加工、装备制造、化工、文化旅游、基础设施、大数据等13个领域。其中,高新区的5家代表企业涉及光伏新能源、智能科技、环保科技、文化科技、健康食品5个领域,依次是天合光能股份有限公司、常州爱尔威智能科技有限公司、江苏金梓环境科技股份有限公司、吟飞科技(江苏)有限公司、常州新区怡泰食品有限公司。

展会上,江苏省人大常委会副主任魏国强在巡展时对高新区的企业和技术、产品大加赞赏。天合光能的光伏能源利用技术;金梓环境的环境综合提升技术;爱尔威科技的自跟随轮椅、可骑行自跟随行李箱;吟飞科技的轻工业乐器;怡泰的新型方便食品,无不呈现出高新区“自主创新示范、开放合作引领、健康绿色发展”的实力和风采。

撰稿:大连理工大学江苏研究院  邹瑞洵、荆修、赵帅

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