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【每周一政策】2019.7.30 星期二

发布时间:2019-07-30

 国家部委政策

1.中央深改委会议审议通过《关于强化知识产权保护的意见》 引发知识产权领域热烈响应

全面深化改革是我们党守初心、担使命的重要体现。7月24日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平主持召开中央全面深化改革委员会第九次会议。会议强调,要着眼于统筹推进知识产权保护,从审查授权、行政执法、司法保护、仲裁调解、行业自律等环节,改革完善保护工作体系,综合运用法律、行政、经济、技术、社会治理手段强化保护,促进保护能力和水平整体提升。消息传出,随即在知识产权领域引发热烈响应。

此次会议审议通过了《关于强化知识产权保护的意见》(下称《意见》)等重要文件,再一次清晰阐明了中国依法严格保护知识产权的坚定立场和鲜明态度,更为我国在新时代改革完善知识产权保护工作体系提供了根本遵循和行动指南。知识产权系统干部职工倍感振奋,纷纷表示,要紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,进一步加大知识产权保护力度,推动加快专利法修改,健全侵权惩罚性赔偿制度,提高知识产权审查质量和审查效率,对国内外企业一视同仁、同等保护,营造更好的营商环境,为推动经济高质量发展,满足人民对美好生活的向往,以及推动建设开放型世界经济、进一步扩大开放提供更加有力的支撑。

“《意见》的审议通过对于我国全面加强知识产权保护具有深刻的指导意义。”国家知识产权局条法司司长宋建华表示,目前,我国在不断深入完善知识产权保护相关法律法规。2018年12月,《中华人民共和国专利法修正案(草案)》由国务院常务会议通过,并由第十三届全国人大常委会第七次会议进行了第一次审议。《专利法修正案(草案)》对故意侵犯专利权的行为,规定了一到五倍的惩罚性赔偿,并将法定赔偿额从现行的“一万元以上一百万元以下”提高到“十万元以上五百万元以下”。2019年4月23日,全国人大常委会审议通过了对《中华人民共和国商标法》作出修改的决定,进一步将恶意侵犯商标专用权的赔偿额由一倍以上三倍以下提高到一倍以上五倍以下,并将法定赔偿额上限从三百万元提高到五百万元。下一步,条法司将在《意见》的指导下,充分发挥工作效能,进一步推动完善知识产权法律法规体系,为我国加强知识产权保护提供制度保障。

“深改委专门研究强化知识产权保护问题,充分说明了以习近平同志为核心的党中央高度重视知识产权保护工作。作为在知识产权保护战线上工作的一员,备受鼓舞,也深感责任重大。党的十八大以来,习近平总书记多次就知识产权保护发表重要讲话,对知识产权保护工作提出明确指示要求,充分体现了新时代知识产权保护工作的特殊重要意义。”国家知识产权局知识产权保护司司长张志成表示,下一步,知识产权保护司将深入学习会议精神,不忘初心,牢记使命,深入贯彻会议部署,统筹推进知识产权保护,从多个环节进一步改革完善保护工作体系,特别是进一步加强对行政执法的业务指导,针对重点领域和关键环节深入开展执法专项行动,积极推进“互联网+”知识产权保护,加强知识产权保护中心布局建设,加大企业知识产权维权援助工作力度,促进保护能力和水平整体提升。

“以习近平同志为核心的党中央近年来多次对于知识产权工作作出重要部署,《意见》对于统筹推进知识产权保护具有重要的指导意义。‘问渠那得清如许,为有源头活水来’,在知识产权保护各环节中,审查授权可以说是提升知识产权保护能力和水平的重要前提条件。”国家知识产权局专利局专利审查协作江苏中心主任陈伟表示,作为我国发明专利审批的一支重要力量,审协江苏中心全体同志将坚守知识产权人的初心与使命,积极致力于提高知识产权审查质量和效率,充分发挥人才与信息优势,加强与地方知识产权保护相关部门的沟通协作,为全面深化改革与科技创新保驾护航。

“《意见》将把作为知识产权大保护格局的重要组成部分的‘行业自律’提升到新的政治站位和战略高度。”中华全国专利代理人协会会长杨梧表示,“会议强调了要群策群力完善知识产权大保护工作格局,从多个环节完善保护工作体系,综合运用多种手段形成知识产权保护的强大合力,体现了中央对知识产权保护工作的高度重视,为今后一个时期的知识产权工作指明了方向,意义重大。中华全国专利代理人协会将进一步深入学习习近平总书记对于知识产权工作的重要论述,继续围绕行业自律职能,不断健全行业自律与诚信工作体系,创新行业自律监督方式,切实加强行业诚信建设,不断提高行业规范化水平,促进专利代理行业科学有序发展。”

近年来,党中央国务院高度重视知识产权保护,对健全知识产权侵权惩罚性赔偿制度多次提出要求、作出部署。北京市社会科学院法学研究所研究员马一德表示,“对于恶意侵犯知识产权的行为绝对不能姑息。”他建议严厉查处假冒驰名商标及“傍名牌”等违法行为,对于反复侵权、恶意侵权等行为,实行惩罚性赔偿。同时,完善知识产权领域严重失信行为联合惩戒机制,加快推进信用信息社会公开共享,加大企业失信成本,提升中国制造的质量信誉、提升中国品牌的含金量。

“会议强调要求改革完善保护工作体系,运用多种手段强化保护,要求司法、行政、市场、中介、协会等知识产权保护相关主体在知识产权保护中各守其位、各司其职、综合施策、共同发力,体现了系统思维和协同思维,对于当前和今后一个时期的知识产权工作提供了具体路径和根本遵循。”北京市知识产权局党组书记杨东起表示,北京市知识产权局将进一步深入学习习近平总书记对于知识产权工作的各项重要论述,贯彻落实中央决策部署,加强与立法部门、司法部门、行政部门沟通协作,建立完善知识产权工作的法律法规政策体系,强化北京市“行政执法、司法审判、多元调节、商事仲裁、法律服务、社会监督、行业自律”七位一体知识产权大保护格局,建设好知识产权首善之区。

营商环境就像空气,一视同仁依法严格保护知识产权才能吸引更多外资。“这是中国知识产权保护进程中的重要节点,让我们感觉到非常振奋,更有信心在中国继续加大我们的投资力度、继续加大我们的研发来发明出更多的技术。”美国高通公司全球高级副总裁赵斌表示,“高通见证了中国知识产权保护从无到有、由弱变强的发展历程。中国在知识产权保护的整体环境方面取得了很大的进步,而高通与中国多年的合作共赢就是这种进步的体现。”

加强知识产权保护是完善产权保护制度最重要的内容,也是提高中国经济竞争力最大的激励。对此,外资企业有要求,中国企业更有要求。“小米集团强烈拥护中央深改委的意见,中央强化知识产权保护的决心,使我们深受鼓舞。小米将一如既往地坚持自主创新,积极响应完善知识产权保护工作体系的号召。”小米集团首席法务官孙豳表示,强化知识产权保护不仅是国家发展的必然要求,更是企业参与市场竞争的必然要求。小米自创立之初就注重创新,强调知识产权保护。面向未来,小米将持续推动产品创新,以带动中国智造的新发展为己任,为我国建设创新型国家、建设知识产权强国贡献自身力量。

补短板、强弱项、激活力、抓落实。改革越到深处,越要担当作为、蹄疾步稳、奋勇前进。当前,全国知识产权系统正在扎实推动强化知识产权保护各项措施落到实处,营造良好营商环境和创新环境,以实干实绩迎接新中国成立70周年。

江苏省级政策

1.科技部“县域创新驱动发展座谈会”在我省成功召开

为深入贯彻习近平总书记关于县域经济发展的重要讲话精神,加快推进王志刚部长在全国县域创新驱动发展现场会上的工作部署,7月19日,在科技部农村司精心组织下,科技部“县域创新驱动发展座谈会”在我省张家港市成功召开。会议邀请了中国科学院大学柳卸林教授、东南大学仲伟俊教授、同济大学张玉臣教授、湖北省科技信息研究院党委书记肖松等5位全国县域科技、产业、经济领域专家进行专题授课,共同探索县域创新的更好路径和模式。我厅和浙江省科技厅按会议要求,分别介绍了推进县域科技创新和浙江省产业创新服务综合体建设相关工作。与会领导、专家还参观调研了张家港综合展示馆、霍尼韦尔UOP中国研发及工程中心、永联小镇。(详情见http://kxjst.jiangsu.gov.cn/

2.2019年江苏省杰出青年基金项目公示

7月12日,江苏省科技厅正式公示了2019年江苏省杰出青年基金项目,共有50位杰出青年科研人员入选。

本年度省杰青公示人选中,南京大学共有7位,入选人数最多。东南大学5位,位居第二。南京理工大学、南京工业大学和苏州大学各有4位,南京航空航天大学、南京农业大学各有3位,南京医科大学、南京邮电大学、河海大学等单位各有2位。江苏省杰出青年基金项目以培养能进入国家杰出青年基金人选等高层次青年科技人才为目标,支持省内优秀青年科研人才面向江苏和国家需求开展创新研究。项目自2012年设立以来,共支持350位杰出青年人才,其中49位已获得国家杰出青年科学基金项目资助。(详情见http://kxjst.jiangsu.gov.cn/

3.省科技厅关于组织开展科技企业上市培育计划2019年度入库企业申报工作的通知 苏科高发〔2019〕188号

为贯彻落实省政府印发的《江苏省推进高新技术企业高质量发展的若干政策》(苏政发〔2019〕41号)和省政府办公厅印发的《江苏省高新技术企业培育“小升高”行动工作方案(2019-2020年)》(苏政办发〔2019〕57号),进一步突出工作重点,聚焦科创板,为高新技术企业提供精准高效的专业服务,助推优质科创企业与多层次资本市场有效对接,做大做强,现就2019年度科技企业上市培育计划入库企业的组织申报工作有关事项通知如下:

一、申报条件

1、企业在江苏省内注册且持续经营3年以上,已设立或拟设立为股份有限公司,且尚未在主板、中小板、创业板、科创板上市或在“新三板”挂牌。

2、企业已制订详细的上市工作计划,并成立专门的工作班子,与证券公司、会计师事务所、律师事务所等中介机构签订合作协议进入实际运作,或已在江苏股权交易中心“科技创新板”挂牌。

3、企业具有较强的技术创新能力,对其主要产品(服务)的核心技术拥有自主知识产权,近三年研发投入占主营业务收入的比重不低于3%;企业经营状况良好,近三年营业收入持续增长。对于拟在科创板上市的企业,营业收入不作要求。

4、企业属于国家创新型(试点)企业、省创新型领军企业、经认定的高新技术企业、省高新技术企业培育库入库企业或“全国科技型中小企业信息库”入库企业,以及得到国家或省级科技计划资助的科技型中小企业,重点推荐高新技术企业和省高新技术企业培育库入库企业。

5、优先推荐上市筹备情况已报所在地政府主管部门备案并列入重点培育上市后备名单的企业,重点推荐符合国家战略、突破关键核心技术、市场认可度高,属于新一代信息技术、高端装备、新材料、新能源、节能环保以及生物医药等高新技术产业和战略性新兴产业,以及互联网、大数据、云计算、人工智能和制造业深度融合等技术领域,经过培育有望达到科创板上市条件的高成长性科技企业。

二、推荐程序

1、各设区市科技局负责辖区内培育企业的组织推荐工作。对地方推荐申报培育的企业,本着企业自愿的原则,通过江苏省科技计划管理信息平台(网址:http://210.73.128.81/)进入“省科技企业上市培育计划入库系统”,填报《江苏省科技企业上市培育计划入库企业基本信息表》(以下简称《入库企业信息表》,见附件1),并提供必备的佐证材料。

2、申请入库的企业向设区市科技局提交《入库企业信息表》及相关附件,一式两份分开装订。附件材料必须与《入库企业信息表》所填内容对应,并按装订顺序逐页编制总目录、分类目录和页码,具体要求见附件2。

3、各设区市科技局要加强对企业申报材料的审核,填写《江苏省科技企业上市培育计划推荐入库企业汇总表》(见附件4),并加盖单位公章。各设区市科技局于2019年8月30日前将《江苏省科技企业上市培育计划推荐入库企业汇总表》(含电子版),连同企业申报材料一式两份报送省创业中心科技企业服务部(地址:南京市中山北路49号江苏机械大厦2003室)。

4、省科技厅对各地推荐的培育企业组织专家进行咨询,符合条件的企业纳入省科技企业上市培育计划后备库。已纳入省科技企业上市培育计划后备库入库的企业不得重复申报。

三、其他事项

1、申报企业对申报材料的真实性、有效性、完整性和合法性负主体责任,并作出信用承诺(附件3),若存在弄虚作假行为,一经发现并查实,将取消其评审或入库资格并列入不良信用记录。各地科技部门对申报材料的有效性、完整性和真实性认真把关,坚决防止和杜绝弄虚作假,如有需要,可实地核实企业申报信息。

2、各地科技部门要认真落实中央和省有关党风廉政建设规定,把党风廉政建设和组织申报工作同部署、同落实、同考核,切实加强关键环节和重点岗位的廉政风险防控,确保申报工作的公正性和规范化操作,坚决杜绝“有偿服务”行为的发生,不得委托或指定任何单位、部门和个人为申报企业编写申报材料。各地科技部门要高度重视科技企业上市培育工作,积极主动做好申报的各项服务工作,进一步提高服务质量和办事效率,并做好对入库企业的跟踪服务。

3、对入库企业,根据其关键成长期的科技创新需求,省科技厅通过省重点研发计划(产业前瞻与共性关键技术)择优支持其上市题材项目研发;会同江苏证监局加强对进入辅导阶段入库企业的指导和培训,加快企业申报上市步伐;对拟在“科创板”上市的高新技术企业,省财政在企业取得辅导备案受理通知书、企业完成辅导备案、企业递交申报材料进程中,分阶段逐渐加大比例给予资金补助。

联系人:

省科技厅高新处        李天童

联系电话:025-57715164

省创业中心科技企业服务部    

联系电话:025-83232938

常州市级政策

1.五星智造园入选2019年度国家小型微型企业 创业创新示范基地公示名单

7月25日,从工信部网站获悉,2019年度国家小型微型企业创业创新示范基地公示名单发布,常州五星智造园顺利入选。此次名单共有107个基地列入公示,其中江苏有4个。

常州五星智造园位于钟楼区,主要以聚集文化创意设计、智慧科技、互联网数据、电子商务为核心,是文化创意与智慧科技相融合发展的产业园区,为中小企业创新发展提供了平台支撑。

近年来,市工信局坚持把双创基地建设作为中小企业创新发展的重要助推器,围绕公益性和社会化两大领域,着力构建三级服务体系。2018年,常州恒生科技园成为我市首家国家级小微企业双创示范基地。

2. 江苏中小企业双创大赛落幕,我市选手再获一等奖

7月26日,2019中国江苏中小企业创新创业大赛暨“创客中国”江苏省区域赛决赛在苏州高新区落下帷幕。本次大赛由工业和信息化部、财政部指导,江苏省工信厅主办。大赛共分为创业组和创客组两个组别,从南京、苏州、邳州、扬州4场预选赛中选拔出的30强选手同台竞技。

常州烯奇新材料有限公司的石墨烯改性电子浆料项目从200多个预赛项目中脱颖而出,获得创客组一等奖。这也是我市选送的企业(团队)连续三年荣获一等奖。常州柯特瓦电子有限公司和新巨擎智慧工程造价平台分获企业组和创客组优胜奖。市工信局获得优秀组织奖。

我市获奖的项目将被推荐参加由国家工信部举办的“2019年‘创客中国’创新创业大赛”,在更高的舞台上展示创新创业者的风采。今年,中央财政首次安排专项资金,采取奖补结合的方式,支持地方以“创客中国”大赛为平台,有效对接创业创新资源。

3.我市21个项目顺利晋级第五届“i创杯” 互联网创新创业大赛复赛

日前,从第五届“i创杯”互联网创新创业大赛组委会获悉,经前期巡回路演以及56位评审的线上评审,全省共有203个项目晋级复赛,其中我市晋级复赛的项目有21个,占全省比重超10%,列全省第四。

本届“i创杯”我市共有超50个项目报名参赛,鑫亿软件的“基于大数据的全民健康智能综合监管平台”、锦瑟医疗的“基于混合现实技术的全息导航手术方案”、易宝网络的“易筑土木在线项目”等12个企业组项目和凯乐英教育的“智慧教学平台”、励鹏环境科技的“模块承压热水智能控制器项目”、芝麻卫士的“AI用工流程风险管理机器人服务商”等9个团队组项目从全省众多项目里脱颖而出,成功晋级复赛。

“i创杯”互联网创新创业大赛是由省工信厅主办、多个政府部门共同支持,专注于互联网领域的最高规格赛事。“i创杯”至今已连续举办四届,在省内外引起较大反响,发掘出基于互联网的新技术、新产品、新业态和新模式,吸引了优秀互联网创新创业人才和团队落地发展,为互联网经济发展营造了良好氛围。

4.常州高新区外国人来华工作许可受理点正式启用

2017年4月1日,外国来华工作许可制度实施以来,我市外国人来华工作许可业务审批工作稳步开展,继2018年7月武进区受理点启用之后,7月23日我市又正式启用了常州高新区受理点。

常州高新区是我市引进外国人才相对集中的地区,工作许可办理量达到全市的37%,为方便高新区用人单位业务办理,提升办事效率,配合高新区政府搬迁计划,特设立高新区“外国人来华工作许可”受理点。高新区受理点的设立,符合面向个人的事项“就近办”原则,完善了基层综合便民服务平台功能,将审批服务延伸到辖市区,实现就近能办、多点可办、少跑快办,符合法定受理条件、申报材料齐全的原则上一次办结。

高新区受理点设立后,市科技局引智处将继续坚持放管并重、放管结合。不断推进审批服务便民和监管方式创新,积极探索新型监管模式,落实监管责任,以更高效的监管促进更好地简政放权和政府职能转变,改变重审批轻监管的行政管理方式,把更多行政资源从事前审批转到加强事中事后监管上来。按照权责对等、权责一致和“谁审批谁监管、谁主管谁监管”原则,厘清审批和监管权责边界,强化落实监管责任。不断探索创新加强事中事后监管的模式和制度,构建和完善用人单位、来华工作外国人信用体系,强化信用监管,真正做到“放管服”有机结合,实现“事前管标准、事中管检查、事后管处罚、信用管终身”。

市科技局还将继续按照“鼓励高端、控制一般、限制低端”的原则,加强组织领导、分工协作,合力推进和完成高新区外国人来华工作许可制度实施工作。加强对聘请外国人单位的工作指导和督促,跟踪了解外国人来华工作许可制度实施情况,及时掌握和研究解决工作中出现的新情况、新问题。

5.武进日报:武进区6项目获省科技成果转化立项公示 立项数占全市总数的一半

近日,省科技厅发布《2019年省科技成果转化专项资金拟立项项目(课题)清单》,武进区6个项目通过了专家网审和现场考察等环节,进入立项阶段。其中,产业核心技术创新类(A类)项目4项、省地联合招类(B类)项目2项,公示拟立项数占全市总数的一半。

此次拟立项的A类项目包括:江苏恒立液压股份有限公司“大型挖掘机高压长寿命液压核心部件的研发及产业化”、遨博(江苏)机器人有限公司“面向人机交互的高精度智能控制协作机器人研发及产业化”、中车戚墅堰机车车辆工艺研究所有限公司“‘复兴号’中国标准动车组齿轮传动系统研发及产业化”、江苏常发农业装备股份有限公司“具有自动驾驶功能的智能拖拉机研发及产业化”。拟立项的B类项目包括:常州今创风挡系统有限公司“高速车辆新型轻量高安全风挡系统的研发及产业化”、常州高凯精密技术股份有限公司“微电子产品精密流体封装产线智能装备的研发及产业化”。

其中,恒立项目和遨博项目为A类重点专项。据了解,恒立项目将创新研制并产业化生产新一代拥有完全自主知识产权的高压、大流量、低噪音、长寿命的大型挖掘机液压系统用高压柱塞泵与整体式多路阀系列产品,提升我国大型工程机械装备制造整体技术水平和国际竞争力。遨博项目的实施,致力于可实现精确定位作业、复杂任务自决策及人机交互自规划等功能的协作机器人产品,未来广泛应用于制造业。

“省科技成果转化项目聚焦核心技术攻关,着力打通科研与产业之间的通道,对加速推进我区产业向中高端迈进、加快重大科技成果向现实生产力转化具有重要作用。”区科技局局长李婷介绍。

据统计,仅2016—2018年,武进区就有20个项目获省科技成果转化专项资金项目立项,获科技经费总计1.26亿元。

“下一步,我们将进一步跟踪项目进展情况,协调解决项目实施中遇到的问题,保障项目顺利实施。同时,鼓励引导更多企业进行申报,加强点对点专题辅导,全过程服务,不断提高科技成果转化质量。”李婷说。

6.常州日报:UL动力电池检测实验室在武进国家高新区奠基 智电汽车产业名片再添新光彩

7月22日,UL动力电池检测实验室在武进国家高新区奠基。副市长梁一波出席活动。

UL(美国保险商试验所)总部位于芝加哥,成立于1894年,是全球知名的安全认证机构,目前在全球113个国家和地区建立了检测认证服务网络。UL于1980年进入中国市场,在上海、广州、深圳等地建有实验室和分支机构。

今年5月,UL与武进国家高新区签署投资协议。项目一期建设动力电池检测实验室,建筑面积9000平方米,预计明年初投入运营。实验室的测试产品将覆盖动力电池电芯、组件、电池包、电池系统等,并延伸至智电汽车相关业务。

智电汽车产业是武进国家高新区的一张产业名片,已集聚理想汽车、北汽新能源、博世汽车电子、中汽研(常州)汽车工程研究院等一批重大项目,产业生态圈加速形成。

UL、中国消费品质量安全促进会、中国汽车工业协会、常州市人民政府共同举办的智电汽车安全技术国际高峰论坛,也于当天开幕。来自全球约400名嘉宾参会,探讨智能汽车安全发展趋势、新能源汽车电池性能及安全等问题。

撰稿:大连理工大学江苏研究院  邹瑞洵、荆修、赵帅

 

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