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【每周一政策】2019.8.5 星期一

发布时间:2019-08-05

 国家部委政策

1. 科技部关于发布国家重点研发计划“智能机器人”重点专项2019年度定向项目申报指南的通知 国科发资〔2019〕254号

    根据国务院印发的《关于深化中央财政科技计划(专项、基金等)管理改革的方案》(国发﹝2014﹞64号)的总体部署,按照国家重点研发计划组织管理的相关要求,现将“智能机器人”重点专项2019年度定向项目申报指南予以发布,请根据指南要求组织项目申报工作。(详情见www.most.gov.cn/

2. 科技部关于印发《国家新一代人工智能开放创新平台建设工作指引》的通知 国科发高〔2019〕265号

    为深入贯彻落实《国务院关于印发新一代人工智能发展规划的通知》(国发〔2017〕35号),充分发挥人工智能行业领军企业、研究机构的引领示范作用,促进人工智能与实体经济的深度融合,进一步推进国家新一代人工智能开放创新平台建设,推动我国人工智能技术创新和产业发展,科技部制定了《国家新一代人工智能开放创新平台建设工作指引》。现印发给你们,请结合本地区实际做好落实工作。(详情见www.most.gov.cn/

 

江苏省级政策

1.我省与中国进出口银行签署战略合作协议 娄勤俭吴政隆会见中国进出口银行董事长胡晓炼

8月2日,省政府与中国进出口银行在宁签署战略合作协议。签约前,省委书记娄勤俭、省长吴政隆会见了中国进出口银行董事长胡晓炼一行。

娄勤俭、吴政隆感谢中国进出口银行对江苏经济社会发展的关心支持。娄勤俭表示,在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,江苏认真落实中央安排部署,坚持稳中求进工作总基调,深入贯彻“八字方针”,持续做好“六稳”工作,经济转型升级和高质量发展步伐不断加快。经济运行平稳,总体好于预期,外贸保持了稳定增长。希望中国进出口银行继续发挥自身优势,在服务江苏高质量发展的过程中,与江苏携手实现共赢发展。

胡晓炼对江苏发展取得的成绩表示祝贺。她说,中国进出口银行看好江苏发展,愿深度参与江苏建设,为江苏企业提供优质高效的金融服务,更好助力江苏高质量发展。

副省长郭元强、中国进出口银行副行长谢平代表双方签约。

根据此次签署的合作协议,双方将充分发挥各自优势,紧密配合,深入落实国家战略,共同推动江苏省开放型经济和政策性金融事业高质量发展。

省政府秘书长陈建刚参加会见和签约。

常州市级政策

1.常州日报:大力推进塑造“三个明星城市”新实践——打造高质量工业明星城市

种好幸福树、建好明星城,是常州深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、贯彻中央决策部署、落实省委高质量发展走在前列要求的奋斗指向和工作抓手。26日召开的市委十二届八次全会,对此进行了再强化再部署。

坚守实业,从不懈怠;改革创新,久久为功。工业经济是常州发展的根基,也是决胜高水平全面建成小康社会的底气所在。

在塑造“三个明星城市”中,塑造高质量工业明星城市既是多年来常州“工业立市、制造强市、质量兴市”的优势延续,也是围绕“高端化、智能化、绿色化、服务化、品牌化”的自我革新。

工业突出高端高质

上半年,全市经济稳中向好,实现地区生产总值3765.6亿元,主要经济指标增速均居全省前列。支撑经济运行基本面的关键是工业质效。

上半年,我市工业增加值增幅列苏南第一,十大产业链中有6个产业链产值实现两位数增长,其中新能源汽车及汽车核心零部件、新能源产业链产值同比分别增长16.8%和21.6%,新增产值超亿元企业75家。成功举办首届世界工业和能源互联网博览会,打响常州“智能制造”和“智慧能源”品牌。新增上市公司3家,累计达61家。落实中以两国政府“共建计划”,加快推进中以常州创新园建设,成立市级层面工作领导小组,将园区调整到“科创走廊”,启动区占地330亩,拓展区规划面积5平方公里。

“重大项目攻坚年”活动深入开展,上半年新增重点产业项目43个,同比增加28个。其中比亚迪新能源整车及核心零部件项目总投资100亿元、合全国际创新药生产及研发基地总投资10亿美元。省、市重点结转项目分别完成年度投资计划的52.8%和60.8%,进度快于往年;省、市重点新建项目开工率分别达66.7%和79.2%,同比分别提高7个百分点。截至6月底,全市民营经济市场主体总量达55万户。

坚定信心争先进位

常州民营经济活跃,制造业基础扎实。1983年,在当时全国69个中等城市中,常州的人均工业产值、劳动生产率和财政收入总量均名列第一。1984年,市区国有工业企业全员劳动生产率比全国平均水平高1倍,并创造了没有一个亏损企业的纪录。在国家经委表彰的全国120个经济效益好企业中,常州占到全省受表彰企业的1/3。

通过多年来的持续创新和产业转型,常州制造依然闪亮,涌现出200多个行业的领跑者和隐形冠军,工业强基累计承担项目总数居全国地级市第一,保持着工业和信息化强市第一方阵。石墨烯、轨道交通、太阳能电池组件、绝缘线缆在全国占重要位置,每4台工业机器人就有1台在常州制造。全市还深入推进“制造+智能”“制造+服务”,在工业互联网领域,引进了航天云网、数码大方、中机云创等国家重点平台,打造出“一横多纵,五星上云”的工业互联网发展模式;在能源互联网领域,培育了天合光能、星星充电、苏文电能等一批垂直行业平台。

问题和不足同样突出,值得警醒。如产业结构依然偏重,大企业和掌握核心技术的高新企业不多;科教创新资源不足,新旧动能转换不快,战略性新兴产业支撑作用未能充分显现;固定资产投资增长乏力,重大项目招引力度需进一步加大。

持续攻坚精准发力

“难走的是上坡路。”建设更高质量、更高能级的工业明星城市,必须破除盲目乐观的自满思想、不敢攀高的畏难情绪、路径依赖的思维定势,用奋斗书写,用担当作答。

 

我市正从国际视野、聚焦问题、社会发展规律等方面着眼,进一步解放思想,对标德国等国内外先进地区发展经验,加快推进新型工业化,促进产业转型升级。

聚焦聚力重大项目建设、开发园区转型。我市树立全要素保障理念,加强重大项目统筹布局,全力攻坚旗舰型、税源型重大项目和先导型、科技型精致项目,确保全年招引30亿元或3亿美元以上重大突破项目17个。深入实施工业企业资源集约利用综合评价,以亩产论英雄、以质效配资源,促进传统产业高而强、新兴产业大而强、产业集群优而强。以“一特三提升”为方向,全力推动开发园区转型,量质并举建设一批智能工厂、智能车间。加快引进重大创新平台,组织攻坚一批关键核心技术,开展好特色优势产业“人才特区”试点。全面推进中以常州创新园新一轮发展,加快中德、中瑞、苏澳等跨境合作园区发展。

工业明星城建设,主体是企业、关键在创新。全市正进一步改进为企服务,当好“店小二”,增强民营企业家信心,培育壮大科技型中小企业、高新技术企业、瞪羚企业、隐形冠军企业、上市企业“雁阵”梯队。持续完善上市后备企业库,引导更多企业走科技、产业、资本高质量融合发展之路;深入实施高企培育倍增计划,力争全年新增高新技术企业450家以上;推广武进国家双创区域示范基地经验,打造更多特色众创空间。

2.我市5个项目成功晋级第五届“i创杯” 互联网创新创业大赛决赛

7月31日,第五届“i创杯”互联网创新创业大赛复赛圆满落幕,我市共有5个项目成功晋级决赛。

本届“i创杯”我市共有50余个项目报名参赛,其中深蓝技术的“基于NILM技术的消防安全预警系统”通过常州路演赛获得了直通决赛的PASS卡;“墨狄机器人”、巴乌克智能科技的“应急救援定位和通讯系统”项目、高速铁轨探伤车国产化团队的“高速铁轨探伤车”和铭匠团队的“高端工业智能App”等4个项目在复赛中从全省众多复赛项目中脱颖而出,成功晋级决赛。

下月初,第五届“i创杯”互联网创新创业大赛决赛将在南京江宁互联网小镇开幕。获奖团队或企业,除了有机会获得2-10万的奖金之外,大赛结束后半年内在江苏注册公司的二等奖及以上获奖项目还将获得50-100万元的专项资金支持。

 

3.常州日报:市委书记汪泉在新华日报发表署名文章 “双网”增创常州工业发展新优势》

常州是中国近代民族工业的重要发祥地,也是长三角地区重要的先进制造业基地。20世纪80年代就创造出“小桌子上唱大戏”“双手舞出八条龙”的发展奇迹。然而,依靠要素成本优势驱动、消耗环境的发展方式难以为继。当发展速度减慢、传统优势产业持续面临挑战时,常州未来的路怎么走?近年来,常州以工业和能源互联网为突破口,实施“互联网+先进制造业”行动和“千企上云”工程,加快建设和发展面向实体经济应用的工业和能源互联网,力争实现“双联双智双提升”,增创工业发展新优势。

在全球坐标系中找准发展路径。如果把常州放在全球坐标系中,研究、对比德国等发达国家以及南京、苏州、无锡等先进城市的发展经验,不难发现,常州的工业优势在于制造业基础扎实、制造门类众多,缺点在于门类“小而散”、没有形成覆盖全产业链的生态集群。为此,常州坚持“科技长征”,连续14年“走出去”招引大院大所资源,增强创新能力。与此同时,常州积极寻求工业发展新动能,尤其是想方设法把原本小而散的“配套产业”“配套企业”串联成线、成网、成一个有机系统。

工业和能源互联网作为新一代信息技术与制造业深度融合的产物,已成为新工业革命的关键支撑和深化“互联网+先进制造业”的重要基石,将对常州的实体经济特别是制造业发展产生全方位、深层次、革命性影响。常州在工业互联网应用领域具有迫切需求。作为长三角地区重要的先进制造业基地,常州市规上工业总产值达1.1万亿元,超百亿元工业企业达16家,行业小巨人和“隐形冠军”企业超200家,境内外上市公司超60家。面广量大的传统企业、中小企业亟需通过“互联网+”改造提升,提振效能、增强实力。常州发展工业和能源互联网基础较好,工业基础雄厚,产业门类齐全,近几年智能制造名城的打造已经为发展工业互联网奠定了基础。在能源互联网领域,2018年,常州市新能源产业产值规模接近600亿元,智能电网产值规模超过400亿元。常州是国内最大的特高压输变电设备制造基地,变压器市场占有率全国第一,拥有一批行业龙头企业。常州也是全球最大的太阳能光伏生产基地,光伏技术世界领先,拥有天合光能、亿晶光电等一批上市公司。同时,这几年动力锂电池在常州也异军突起,发展迅猛,先后引进了中航锂电、宁德时代等一批重量级项目。依托于良好的产业基础,天合光能、苏文电能、万帮新能源等一批本土企业加快技术和商业模式创新,积极向能源互联网产业进军。

盘活产业家底实现“双联双智双提升”。常州基于深厚的制造业底蕴,把智能制造、工业和能源互联网作为产业转型升级的新动力,实施“互联网+先进制造业”行动和“千企上云”工程,加快建设和发展面向实体经济应用的工业和能源互联网,力争实现“双联双智双提升”。

抓重点促“双联”。以“互联网+工业”和“互联网+能源”为重点,以企业上云为抓手,大力促进“互联网+实体经济”融合发展,为龙头企业和研发机构增强核心竞争力搭台,为广大中小企业赋能,加快运用新一代信息技术改造提升传统产业、盘活产业资源,催生新技术、新产业、新经济。目前,常州市上云触网企业4161家,省级以上示范智能车间72家。在工业互联网领域,常州已有航天云网、天正工业、数码大方等一批探索者、推动者,并且正在加速成为行业的领跑者。以“双联”促“双智”,努力把“智能制造”和“智慧能源”塑造成为常州工业明星城市的重要标识。2014年起,常州加快实施“三位一体”工业经济转型升级发展战略,在硬件上推动机器换人,在软件上推动企业上云,率先打造出“一横多纵,五星上云”的工业互联网发展模式。在能源互联网领域,天合光能的综合能源管理“互联网+”智慧能源示范项目、星星充电的电动汽车能源互联网及运营模式创新(常州地区)示范项目等,入选国家能源局首批“互联网+”智慧能源示范项目名单,成为国家级能源互联网试点工程。今年6月,常州还举办了首届世界工业和能源互联网博览会,旨在打造一个具有广泛影响力的互动交流平台,促进“互联网+”实体经济融合发展。以“双智”促“双提升”,通过打造“智能制造”和“智慧能源”品牌,努力提升常州工业化和信息化“两化融合”水平、提升常州新能源生产和利用效率,形成具有核心竞争力的创新链和产业链。2018年,常州地区生产总值突破7000亿元大关,规上工业总产值达到1.1万亿元。新能源、智能制造装备、智能电网、新一代信息技术等十大产业链产值同比增长12.8%,对产值增长贡献率达44%。

积极构建系统生态。尽管常州在工业和能源互联网的发展上已经取得一定成绩,但仍面临缺资金、缺标准、缺安全和缺人才等痛点,高端信息服务业相对欠缺、本土服务商发展还不充分、信息技术人才严重不足。为了突破这些制约,常州尝试与航天科工、机械总院等央企及华为、百度等ICT领域的世界级企业合作,把他们的生态合作伙伴和资源引入常州;与阿里共建常州大学阿里云大数据学院,培养发展工业和能源互联网急需人才;今年4月成立常州工业互联网产教联盟,旨在突破应用技术研发,联合培养人才,加快推进工业互联网产业化、市场化进程。

撰稿:大连理工大学江苏研究院  邹瑞洵、荆修、赵帅

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