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【每周一政策】2019.9.3 星期二

发布时间:2019-09-03

 国家部委政策

1. 关于进一步推进产业转型升级示范区建设的通知 发改振兴〔2019〕1405号

为贯彻落实党中央、国务院决策部署,按照国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、自然资源部、国家开发银行(以下简称五部委)联合印发的《关于支持老工业城市和资源型城市产业转型升级的实施意见》《老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区设立管理办法》有关要求,2017年,五部委支持有关城市(经济区)建设首批产业转型升级示范区。两年多来,首批示范区以高质量发展为引领,以产业结构调整和城市更新改造为重点,统筹推进创新能力提升、营商环境优化、实体经济发展、民生保障和生态修复,有效激发了城市发展活力和内生动力,为全国传统工业城市转型升级探索积累了一批经验,示范区建设初步实现了预期目标。在此基础上,经地方申报、专家评估和统筹研究,拟支持北京京西、大连沿海、黑龙江大庆、江苏徐州、江西萍乡、河南西部、广东韶关、贵州六盘水等建设第二批产业转型升级示范区。同时,就新时代进一步推进产业转型升级示范区建设通知如下。

详细信息请到官网http://www.ndrc.gov.cn/查询。

 

2. 科技部办公厅 中央宣传部文改办关于开展2019年国家文化和科技融合示范基地申报工作的通知  国科办高〔2019〕74号  

   为落实《国家创新驱动发展战略纲要》《国家“十三五”时期文化发展改革规划纲要》《国家文化科技创新工程纲要》和《关于促进文化和科技深度融合的指导意见》,加快推进文化和科技融合,着力打造文化和科技深度融合的示范区、政策体系和管理机制先行先试的试验田、文化科技产业创新发展的先锋队,按照《国家文化和科技融合示范基地认定管理办法(试行)》(国科发高〔2018〕72号)相关要求,科技部、中央宣传部将会同中央网信办、文化和旅游部、广电总局开展2019年国家文化和科技融合示范基地申报工作。

联系方式:

   (一)科技部高新司

     人:刘欣

    联系电话:010-58881587、010-58881565

        址:北京市复兴路乙15号

   (二)中央宣传部文改办

     人:张印昊

联系电话:010-83083134

详细信息请到官网http://www.most.gov.cn/查询。

江苏省级政策

1. 省发展改革委关于做好2019年备案创业投资企业年检工作的通知  苏发改财金发〔2019〕723号

为进一步贯彻落实《国务院关于促进创业投资持续健康发展 的若干意见》(国发〔2016〕53号)文件精神,全面了解我省创 业投资发展总体情况和促进创业投资企业发展的相关扶持政策 的推进落实情况,根据《创业投资企业管理暂行办法》(国家发 展改革委等10部委令2005年第39号,以下简称《办法》)有关规 定和《国家发展改革委办公厅关于开展2019年备案创业投资企业 年检工作的通知》(发改办财金〔2019〕823号,以下简称《通知》)要求,现就做好我省2019年备案创业投资企业年检工作通知。

详细信息请到官网http://fzggw.jiangsu.gov.cn查询。

 

2. 省发展改革委关于开展2019年省级工程研究中心申报工作的通知 苏发改高技发〔2019〕693号

为了贯彻新发展理念,紧扣“高质量发展走在前列”的目标 定位,聚焦产业链两端和价值链高端,强化技术先进性、示范带 动性、结构优化性,以创新驱动引领产业转型升级,推进完善以 企业为主体、市场为导向、产学研用金结合的自主创新体系建设, 拟组织开展2019年省级工程研究中心申报工作。因国家发展改革 委目前正在修订《国家工程研究中心管理办法》,我省的工程研 究中心管理办法拟在国家管理办法出台之后进行修订。为了确保省级工程研究中心申报工作的连续性,参照国家发展改革委的有 关做法,2019年省级工程研究中心申报继续依据《江苏省工程中 心管理办法》。

详细信息请到官网http://fzggw.jiangsu.gov.cn查询。

 

3. 省发展改革委关于填报我省创新平台 建设运营情况的通知 苏发改高技发〔2019〕694号

根据《江苏省工程中心管理办法》和《江苏省工程实验室建 设项目管理办法(试行)》,为规范我省创新平台管理,使创新 平台在推进我省产业高质量发展方面发挥重要作用,请各设区市 及省有关部门认真分析并填报我省创新平台建设运营情况表。

详细信息请到官网http://fzggw.jiangsu.gov.cn查询。

 

4. 省科技厅关于做好2019年度省级科技企业孵化器和省级大学科技园免税审核工作的通知 苏科高发〔2019〕226号

为落实《关于科技企业孵化器大学科技园和众创空间税收政策的通知》(财税〔2018〕120号)相关要求,根据科技部火炬中心《关于落实科技企业孵化器大学科技园和众创空间税收政策相关工作的通知》(国科火字〔2018〕140号,以下简称《通知》)要求,现就做好2019年度我省省级科技企业孵化器和省级大学科技园免税审核工作通知。

详细信息请到省科学技术厅官网http://kxjst.jiangsu.gov.cn查询。

 

5. 省科技厅关于加强全省高新技术产业开发区安全生产工作的通知 苏科区发〔2019〕233号

今年以来,省委、省政府多次召开会议,学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和党中央、国务院关于安全生产的决策部署,要求严格落实安全生产责任制,坚决防范重特大事故发生,确保人民群众生命财产安全。

为深入贯彻落实《省委办公厅省政府办公厅印发﹤关于进一步加强安全生产工作的意见﹥的通知》(苏办发〔2019〕22号)(以下简称《意见》)要求,进一步强化全省高新技术产业开发区(以下简称“高新区”)安全生产工作,推动安全生产各项重点工作任务落到实处,现就有关事项通知如下:

一、充分认识安全生产的重要性。各高新区要充分认识安全生产工作的严峻性、复杂性、艰巨性、长期性,坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线,深刻汲取响水“321”特别重大爆炸事故等教训,消除麻痹侥幸思想,克服懈怠松劲情绪,彻底解决安全生产工作中存在的不认真、不扎实、走形式、走过场等问题,以极端认真负责的态度和钉钉子的精神,聚焦突出问题、紧盯薄弱环节,确保各项措施和要求落到实处。

二、全面落实安全生产各项措施。各高新区要按照《意见》要求,全面开展安全隐患大排查大整治工作,彻底排查隐患,狠抓问题隐患整治,实施动态排查整治。严格落实企业主体责任,督促指导企业将安全责任、安全投入、安全培训、安全管理、应急救援和安全生产能力评估落实到位。夯实安全生产基础,严格企业和项目准入,加快产业结构调整,淘汰高危落后产能,严格执行安全生产“三同时”制度。全面提升安全监管能力,建立综合安全监管平台,单独设立安全监管机构,提高从源头到终端的全过程监管能力,增强安全监管力量,提高应急处置能力。贯彻落实《意见》情况将作为2019年度高新区综合评价工作的一项重要内容。

三、切实强化落实安全生产责任。各高新区要坚决扛起做好安全生产工作的政治责任,坚决把习近平总书记关于安全生产的重要指示以及党中央、国务院部署安排落地生根。切实落实领导干部安全生产责任制,把党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的要求落到实处,坚持问题导向,坚持底线思维,坚持标本兼治,坚持系统推进,以最坚决态度、最有力举措、最过硬作风,依法履行属地监管职责,全面落实安全生产的各项措施和要求,不断提升本质安全水平,持续压降事故总量,坚决防范遏制重特大生产安全事故。

    各高新区要对贯彻落实《意见》工作进行认真总结,相关总结材料请于9月30日前报送省科技厅区域创新处。

联系人:朱开南         联系电话:025-58710362

传真真:025-86635379   电子邮箱:zhukn_kj@js.gov.cn

 

常州市级政策

1.关于做好2019年常州市创新创业大赛组织奖评选工作的通知

    根据常州市苏南国家自主创新示范区建设工作领导小组办公室《关于组织2019年常州市创新创业大赛的通知》(常苏自创区办发〔2019〕1号)文件的有关支持政策,对2019年创新创业大赛组织工作成效突出的科技创业平台等,将设立组织奖给予奖励。拟设立组织奖10项左右,奖励3万元/项。现对全市各科技创业平台在创新创业大赛组织过程中的有关工作情况进行统计,相关信息将作为评选组织奖的重要依据,请各单位按要求及时如实报送信息资料。有关事项通知如下:

一、需科技创业平台提供的资料

1、平台推荐的2019年常州市创新创业大赛参赛项目情况(通过形式审查、进入大赛初赛评审环节的项目);

2、平台推荐项目在2019年常州市创新创业大赛中的获奖情况(入围奖除外);

3、平台推荐的2019年第八届中国创新创业大赛和第七届“创业江苏”科技创业大赛参赛项目情况(通过形式审查、符合地方赛参赛资格的项目);

4、平台推荐项目在2018年第七届中国创新创业大赛和第六届“创业江苏”科技创业大赛中的获奖情况;

5、2019年平台举办各类创新创业大赛配套活动的情况,同时提供相关活动通知、现场照片、会议签到表及已发布的报道等佐证材料。

二、报送要求及截止时间

1、各平台认真核对参赛项目组织数量和获奖情况,按附件要求填报完整;

2、2019年平台举办各类创新创业大赛配套活动需真实有效,对申报虚假信息的平台,一经发现立即取消该平台的组织奖参评资格;

3、资料报送截止时间为2019年8月30日(周五),相关材料打包发送至邮箱czppc@qq.com,附件命名格式为:2019年组织奖参评资料+平台全称。

三、联系方式

常州市创业孵化协会     67896841

常州市 科学技术局       85681525

 

2.常州市科学技术局关于组织申报2019年度技术先进型服务企业的通知

    根据《关于组织申报2019年度技术先进型服务企业的通知》(苏科高发〔2019〕211号,以下简称“《省申报通知》”)、《关于印发<江苏省技术先进型服务企业认定管理办法(试行)>的通知》(苏科技规〔2017〕380号,以下简称“《管理办法》”)和《关于将〈技术先进型服务业务领域范围(服务贸易类)〉增补入江苏省技术先进型服务企业业务认定范围的通知》(苏科高发〔2018〕195号,以下简称“《增补通知》”)要求,为做好我市2019年度技术先进型服务企业组织申报工作,现将有关事项通知如下:

一、申报范围

在常州市境内注册的法人企业。

二、填报网址

申报企业按照《省申报通知》要求进入“全国技术先进型服务企业业务办理管理平台”(网址:http://tas.innocom.gov.cn/)申报。

三、材料报送时间

经审计的2018年度财务审计报告(包括会计报表和会计报表附注,需在会计报表附注中明确当年服务外包收入总额以及离岸服务外包收入总额)需在9月17日前报送市财政局税政法规处审核。纸质申报材料和数据光盘于9月18日前一并报送至辖市区科技局。各辖市区科技局在9月19日前将推荐上报汇总表(附件4,辖市区科技局盖章)连同企业纸质材料(一式三份)、数据光盘(一式两份)报送常州市高新技术企业协会。

常州市高新技术企业协会联系人:王彦

电话:67896749

市科技局高新处联系人:倪新宇

电话:85681522

市财政局税政法规处联系人:王余华

电话:85681868

3.常州四个高新区全省综合排名再创佳绩 国家级:常州高新区第5 武进高新区第8;省级:“中关村”第1 “西太湖”第7

近日,省科技厅发布《关于2018年度全省高新技术产业开发区创新驱动发展综合评价情况的通报》,公布了全省50家高新区(含国家级、省级)创新驱动发展综合评价排名,我市四个高新技术产业开发区在全省排名再创佳绩。

常州国家高新区以总分70.972分高居全省第5,通报显示,常州国家高新区创新驱动发展部分指标成绩明显,其中知识创造和技术创新能力方面以22.698分居全省第3,国际化和参与全球竞争力以13.704分居全省第5;武进国家高新区以总分69.699分居全省第8,在省内县级市国家高新区中仅次于昆山高新区排名第2,其中可持续发展能力方面以15.279分居全省第7,知识创造和技术创新能力以20.205分居全省第8,产业升级和结构优化能力以21.022分居全省第9;此外,中关村高新技术产业开发区以总分65.437分居全省29个省级高新区第1位,西太湖高新技术产业开发区(筹)以63.518分居全省29个省级高新区第7位。

高新技术产业开发区是我省创新驱动的核心区和重要载体,在转方式、调结构、促转型中发挥着支撑、引领和示范作用。据了解,参加本次创新驱动发展综合评价的高新园区共50家,包括18家国家高新区、3家国家高新园、21家省级高新区和8家筹建的省级高新区,综合评价主要从知识创造和技术创新能力、产业升级和结构优化能力、国际化和参与全球竞争能力、可持续发展能力四个方面进行考评。

 

4.2019年度高层次外国专家项目申报工作正式启动

日前,全省专家项目工作部署会议在宁召开,会议传达布置了2019年度专家项目工作,同时还进行了相关业务申报知识培训和解答。常州市科技局、辖市区科技局以及高校、科研院所等重点项目申报单位相关负责同志参会。

会后,局引智处积极筛选排摸申报人选,立足高端,严把项目申报质量,对于符合我市“十大产业链”建设发展方向的引智项目予以国家、省级项目优先推荐和市级项目优先立项,严把项目申报审核关,注重提高项目申报质量。

2014年至今,我市共获国家高端外专项目立项19项,获首席外专项目立项1项(全省仅2项);建立省级引智成果示范推广基地12个,3名外国专家入选国家高层次外国专家项目计划、11名外国专家入选省外国专家计划;经推荐的外国专家1人获得“中国政府友谊奖”,11人获得“江苏友谊奖”,各项引智成绩位居全省前列。

 

5.支持离岸研发、孵化和加速——以色列江苏创新中心试营业

以色列当地时间8月28日上午,由中以常州创新园在以色列特拉维夫建设的以色列江苏创新中心试营业,将助力引进和集聚以色列创新资源与高端人才,支持国内企业和机构开展离岸研发、离岸孵化和离岸加速等业务。

作为中以合作的标志性窗口,江苏创新中心将探索离岸创新模式,促进创新项目在中以两国之间预孵化和成果转化。中心运营由中以常州创新园和以色列专业团队共同负责,为国内高校院所、科研机构、企业等在以色列提供离岸孵化平台;为以色列高新技术到国内成果转化提供加速平台;为“江苏-以色列产业研发合作计划”“中以常州创新园共建计划”等两国政府间合作项目提供政策支撑、科技对接、知识产权保护、品牌展示、活动路演、培训等服务。

目前,江苏创新中心已搭建中以创新企业数据库,拥有6000家以色列创新企业和20000家中方企业相关信息。

中以常州创新园是中以两国政府共建的首个创新示范园区,经过多年建设,在全国保持了合作机制、合作模式、合作成果的“三个领先”,得到了两国高层的充分肯定。截至目前,园区集聚各类中以合作项目80多个,创新平台建设初具形态,创新生态体系不断完善,品牌影响力持续提升,一批“中以常州创新园共建计划”项目落户园区。

 

6.省技术产权交易市场2019年第六期技术经理人专题培训班在常举行 壮大技术经理队伍 提高专业人才素养

为加快我省高校、科研院所和企业科技成果转化,加快建设和完善全市技术转移体系,培养技术转移人才,建设一支专业的技术经理人队伍,8月8日-9日,省技术产权交易市场与全省技术经理人相约常州,举办2019年第六期技术经理人专题培训。高校院所科技处(产学研处)及其技术转移中心、省技术市场地方(行业)分中心、工作站点等从事技术转移相关单位人员,省内技术经理人,共计120余人参加培训。

本次培训为期两天,由江苏省技术产权交易市场、常州市科学技术局共同主办。开班仪式上,常州市科技局杨伟红副局长作动员讲话。省技术产权交易市场贾燕琛总经理介绍了技术市场发展及政策,并携省技术市场技术经理人服务部王美然、南大法学院徐棣枫教授、北京市盈科律师学院南京分院李玲玉副院长、南京申云知识产权公司创始合伙人洪洋、南工大国贸系周晓琛副教授、上海大学科技园投资管理有限公司董事长杨文硕等6位专家进行专题授课。课程内容主要涉及技术经理人体系建设概述及合同登记系统注册流程,法律风险防控与详析,律诉讼与常见问题,科技企业无形资产评估及运营,商务谈判的思维与技巧,高校院所成果转化与科技创新孵化等。培训课程受到参会技术经理人欢迎,互用热烈。

近年来,常州积极贯彻《关于加快推进全省技术转移体系建设的实施意见》、《江苏省技术转移奖补资金实施细则(试行)》要求,充分发挥技术市场在加速科技与经济紧密结合的重要作用,出台了《市政府关于加快推进全省技术转移体系建设的实施意见》,完善技术转移工作体系,支持建设了“江苏省技术转移(常州大学)研究院”、筹建“省技术产权交易市场常州分中心”;常州常大技术转移中心有限公司、常州宏大智能装备产业发展研究院有限公司、常州工程职业技术学院技术转移中心有限公司等3家单位被认定为省技术产权交易市场技术经理人事务所,百位技术经理人在省技术市场挂靠登记。

下一步,市科技局将持续推进专业技术经理人队伍建设壮大,充分统筹利用各方资源,全面有效地为技术经理人提供专业化的业务培训。

 

7.我市新增4家省级“星创天地”                                       

省科技厅近日公布了2019年第三批省级备案“星创天地”名单,全省共43家“星创天地”通过备案,我市上报的“常州‘江南春’星创天地”、“常州市金坛区银湖食用菌星创天地”、“金坛慧雅肉羊产业星创天地”、“建昌红香芋星创天地”4家“星创天地”成功上榜,获批数量位居全省第三、苏南第一。截止目前,我市共有省级以上星创天地17家,其中国家级星创天地9家、省级星创天地8家。

“星创天地”是科技部2016年正式倡导发起的,是农村“大众创业、万众创新”的有效载体、发展现代农业的众创空间、新型农业创新创业一站式开放性综合服务平台。我市此次获批的4家省级星创天地,涉及无公害优质稻米、食用菌类、肉畜农副产品和有机蔬菜等涉农产业,对于进一步激发我市相关农业产业创新创业活力,优化创新创业环境,加快科技成果转移转化有着积极的作用。

下一步,我市各级“星创天地”将围绕学科优势开展农业技术集成创新,整合各类科技资源和要素,解决农业产业关键技术难题;为创新创业者提供规划设计、农业政策咨询、技术培训等服务。同时研究农业产业价值链的增值空间,延长创业链条,定期开展网络农科培训、授课培训、田间培训、创业培训等活动。通过做给农民看,带着农民干,不断推动我市农业领域的“大众创业、万众创新”热潮。

 

8.总投资60亿元 溧阳一新能源项目开工 达产后年销售额将超过200亿元

江苏国强太阳能智能运维装备项目开工暨中国(溧阳)安全产业示范园区奠基仪式本月28日在溧阳经济开发区举行。

江苏国强太阳能智能运维装备项目由江苏国强公司投资建设。该项目总投资60亿元,规划用地约955亩,总建筑面积约41万平方米,重点建设新能源——太阳能智能控件系统集成装备自动化生产线、研发中心及相关配套设施(含制造和检测设备设施),同时重点发展柔性智能安全防护设施、智能爬架产品和相关技术服务,努力建成国家级安全产业示范园。

该项目建成后生产的智能运维装备,拥有完全自主知识产权,是服务于新能源智能发电组件运维的高新技术产品,应用前景非常广阔,可用于光伏发电等。项目达产后,智能运维装备及安全防护产品年销售额将超过200亿元,实现税收2-3亿元。        

 

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