今天是:
【新闻中心】
【商会领导】
会长 向翀
常务副会长 肖锦
副会长 冯建军   高   峻
舒友林   杨晓东
王   涛   卜   涛
徐   涛
秘书长 李明泽
副秘书长 张惠兰   沈梦欣
袁   国   彭    洋
 
【会员之家】
首页 > 新闻中心 > 商会学堂商会学堂

【每周一政策】2019.9.11 星期三

发布时间:2019-09-11

 国家部委政策

1. 科技部关于印发《国家新一代人工智能创新发展试验区建设工作指引》的通知  国科发规〔2019〕298号

为深入贯彻习近平总书记关于人工智能的系列重要指示精神,加快落实《国务院关于印发新一代人工智能发展规划的通知》(国发﹝2017﹞35号)的部署要求,有序开展国家新一代人工智能创新发展试验区建设,充分发挥地方主体作用,在体制机制、政策法规等方面先行先试,形成促进人工智能与经济社会发展深度融合的新路径,探索智能时代政府治理的新方式,推动新一代人工智能健康发展,科技部制定了《国家新一代人工智能创新发展试验区建设工作指引》。现印发,请于官网http://www.most.gov.cn进行查看,并结合本地方实际做好相关工作。

江苏省级政策

1. 省发展改革委关于做好2019年备案创业投资企业年检工作的通知 苏发改财金发〔2019〕723号

为进一步贯彻落实《国务院关于促进创业投资持续健康发展 的若干意见》(国发〔2016〕53号)文件精神,全面了解我省创 业投资发展总体情况和促进创业投资企业发展的相关扶持政策 的推进落实情况,根据《创业投资企业管理暂行办法》(国家发 展改革委等10部委令2005年第39号)有关规定和《国家发展改革委办公厅关于开展2019年备案创业投资企业 年检工作的通知》(发改办财金〔2019〕823号,以下简称《通 ― 2 ― 知》)要求,现就做好我省2019年备案创业投资企业年检工作通知,请于官网http://fzggw.jiangsu.gov.cn进行查看。

 

2. 省发展改革委关于印发《专家联系现代化 试点地区机制》的通知  苏发改综合发〔2019〕727号 

专家联系现代化试点地区机制 根据《关于在苏南部分县(市、区)开展社会主义现代化建 设试点工作的实施方案》(苏办〔2019〕63号)有关要求,经省 政府领导同意,建立专家联系现代化试点地区机制。

一、总体要求 通过建设一支与现代化试点工作需要相匹配的专家队伍,进 一步密切专家与试点地区的联系,充分发挥专家智库的重要作 用,为推进试点工作出谋划策、总结经验,切实提高现代化试点 工作的科学性和有效性,确保试点工作取得实实在在的成效。

二、联系内容 1、加强调研指导。专家要将现代化试点工作与日常工作统 筹兼顾,加强现代化建设有关课题的研究和论证工作,帮助试点 地区更好地了解国内外现代化建设发展的现状和趋势,加大对联 系点的蹲点调研力度,全面了解试点地区经济社会发展情况。 2、提供意见建议。专家要通过参与联系点现代化试点有关 工作,及时了解、准确掌握联系点现代化试点工作进程和遇到的 实际困难等情况,积极帮助联系点找到差距、理清思路,有针对 性地提出合理化意见建议。3、总结经验做法。专家要以联系点的探索实践为基础,凝 练我省区域现代化建设的共性要求,帮助试点地区总结提出可复 制推广的经验做法和典型案例,为2020年左右在全省全面开启社 ― 4 ― 会主义现代化建设提供标杆示范。

三、联系方式 专家要对负责定点联系的试点地区切实履行协调、指导、推 进和服务责任,主要采取考察、调研、座谈等方式,一对一地对 试点地区开展制定方案、工作推进、经验总结等工作进行全程跟 踪指导,并按照年度计划安排,积极参与各项试点工作,原则上 每季度不少于一次。

四、工作支持 1、形成工作合力。省各有关部门和试点地区要密切与专家 的联系,做好专家联系机制的具体协调和政策支持,形成强大的 工作合力,确保试点工作目标和重点任务全面完成。 2、提供工作便利。定点联系专家名单已经确定,请各地、 各部门认真安排好对接工作,为专家及时掌握现代化试点工作背 景要求,深入各地开展现代化试点情况跟踪、问题分析和经验总 结等提供便利工作条件。 3、认真听取意见。专家在深入参与联系点现代化试点工作 过程中,要积极围绕试点工作的主要目标和重点任务建言献策, 帮助试点地区充分发挥基层首创精神,探索实现路径。试点地区 要认真吸纳专家的意见建议,对标找差、举一反三,因地制宜地 开展各项工作。

 

3. 江苏省企业知识产权战略推进计划重点项目示范现场会在镇江召开

    9月4日,江苏省企业知识产权战略推进计划重点项目(镇江)示范现场会召开,来自省、市知识产权局,镇江市近三年承担省企业知识产权战略推进计划重点项目的企业、相关服务机构代表共100余人参加了会议。

会上,江苏恒顺醋业股份有限公司围绕“实施专利商标双轮驱动,促进企业持续发展”的主题,介绍了企业实施知识产权战略的经验和体会,并结合企业所遭遇的知识产权纠纷解读了地理标志商标与品牌战略的关系及创新举措。镇江中智知识产权有限公司等项目服务机构分享了智能酿醋设备专利布局、为企业开展微导航的经验做法。来自江苏省科技创新协会、国家专利导航试点工程(江苏)研究基地的专家则就企业如何通过实施知识产权战略提升企业竞争优势进行了点评。

据悉,今年江苏省知识产权局将在全省各地召开11场全省企业知识产权战略推进计划重点项目示范现场会,以充分发挥项目实施的示范带动效应,提升企业运用知识产权战略的能力和水平。 

常州市级政策

1.关于组织申报2019年常州市领军型创新人才引进培育项目的通知

    为贯彻落实市委市政府《关于进一步深化“龙城英才计划”改革创新的意见》(常发〔2017〕24号),加快推进领军型创新人才引进培育,推进全市人才结构战略性调整,提升常州人才国际化水平,激发人才创新创业活力,根据《常州市领军型创新人才引进培育资助办法》(常科发〔2017〕157号),现启动2019年常州市领军型创新人才引进培育项目申报工作,有关事项通知如下:

一、支持重点

    2019年常州市领军型创新人才引进培育项目衔接省“双创计划”,旨在发挥企业引进培育创新人才的主体作用,以新一代信息技术、轨道交通、机器人、航空航天装备、新材料、节能环保、生物医药与医疗器械等产业领域为重点,引导企业通过实施产学研合作、成果转化及产业化项目、创新平台建设等引进培育高层次创新人才及创新团队,促进企业技术进步和自主创新能力的提升。

二、支持方向

(一)科技成果转化培育类

8020  支持获得省成果转化专项计划、平台项目及国家科技重大专项等重大研发类项目的企业,以重大项目为载体,培育专业结构合理、人才具有关联性和互补性的省级科技创新团队。

(二)重点研发类

8021  围绕我市“十百千”创新型企业培育、十大产业链建设,实施企业创新项目,促进我市产业结构优化、产业技术水平提升和高新技术产业、优势特色产业发展,引进省外及海外领军型创新人才。

(三)科技基础设施类

8022  鼓励通过省科技厅开展的绩效评价,且绩效评价优秀的省级科技基础设施承担单位,以企业创新平台为载体,引进省外及海外领军型创新人才。

申报时间及联系方式

网上申报截止10月10日17:00整,书面材料递交截止10月12日17:00整。

联系人:市科技信息中心   王叶梅 

联系电话:88101845

市科技局对外合作与人才处   杨  杰 

联系电话:85681536

详细信息请到官网http://kjj.changzhou.gov.cn/查询。

2.关于转发《省科技厅 省财政厅关于组织开展2019年度省天使投资风险补偿资金天使投资机构及项目入库申报的通知》的通知

为鼓励引导天使投资支持初创期科技型小微企业的技术创新活动,缓解初创期科技型小微企业融资难的问题,进一步营造良好的创新创业生态缓解,激发全社会创新创业活力,现将《省科技厅 省财政厅关于组织开展2019年度省天使投资风险补偿资金天使投资机构及项目入库申报的通知》(苏科高发〔2019〕224号)转发给你们,请严格按照《江苏省天使投资风险补偿资金管理办法(试行)》(苏财规〔2017〕18号)要求,组织符合条件的天使投资机构申报入库及项目。纸质申报材料(一式三份)请于9月20日(周五)前由所在辖市、区科技局统一汇总后提交至市科技局高新处。

联系方式:市科技局高新处 丁小康85681525

3.常州经开区组织申报高新技术企业100家

2019年,常州经开区深入实施创新驱动战略,紧扣高质量发展要求,量质并举培育壮大高新技术企业集群,全年组织申报高新技术企业100家,申报数继续领跑全区。

高新技术企业是优化产业结构、提高区域竞争力、实现高质量发展的主力军,在技术创新、成果转化、知识产权等方面优势凸显,辐射带动作用强劲。今年以来,经开区多措并举大力推进高新技术企业培育工作:一是加大宣传培训。分层次、多形式、全方位开展高新技术企业申报培训,完善高新技术企业培育体系,实施“储备一批、培育一批、认定一批”梯队化清单式精确管理,组织召开高新技术企业申报辅导会4场,培训企业200余家;二是坚持量质并举。围绕“高”和“新”,集聚高端要素、发展高端产业、培育创新业态,强化产业链、创新链、资金链、人才链深度融合,统筹推进新动能培育与传统动能提质增效,量质并举在高新技术企业中培育一批“行业龙头”、“隐形冠军”和“独角兽企业”;三是修订奖励政策。根据省、市相关文件精神,修订经开区高新技术企业奖励政策,政策明确,对首次认定的高新技术企业给予15万元奖励,对到期重新认定的高新技术企业给予5万元奖励。

2018年,经开区135家高新技术企业完成工业产值427.5亿元,占规上企业工业产值比重21.5%,实现利税总额59亿元,占规上企业利税总额30.1%;完成研发经费投入17.9亿元,占经开区全社会研发经费投入60.9%;授权发明专利192件,占经开区80.6%;纳税超千万高新技术企业39家,占经开区49.4%;经开区8家上市企业均为高新技术企业。

下一步,经开区将围绕《经开区高新技术企业培育两年行动计划(2019-2020年)》,进一步做好稳存量广开源,一是引导高新技术企业提高研发投入,增强产品竞争力,从而将其稳固在高新技术企业序列中;二是完善高新技术企业培育后备企业库,做好培育库企业基础数据的收集、整理和分析,统筹创新资源重点扶持,指导培育库企业完善条件及早出库。同时,全面落实高新技术企业所得税优惠、企业研发费用税前加计扣除、固定资产加速折旧等税收优惠政策。

 

4.常州减税降费助力孵化“创新核”

改革开放40年来,一部常州经济社会发展史,就是一部波澜壮阔的改革开放史。在改革开放的进程中,常州科教城把产学研合作作为突破口,通过对接名校院所、集聚优质创新资源,打破创新条件先天不足的缺陷。如今,在这5平方公里的土地上,已集聚了10万名大学生、2万多名科技人才、3000多家科技型企业、31家科研机构,每天诞生1家高科技公司、转化1项科技成果、新增4件授权专利。

近年来,我国大力实施减税降费政策,为智能制造业减负增力,增强企业效益、活力、创新力,为制造业的“创新核”孵化提供源源动力。

机器人产业打开增效空间

    国内领先的智能自动化设备供应商常州铭赛机器人科技有限公司,是“机器人技术与系统”国家重点实验室(哈工大机器人研究所)的重要科研成果转化基地。企业财务主管葛丽萍热情的感谢了送政策上门的税务干部,告诉他们:近年来企业享受了不小的政策优惠。2018年增值税享受软件集成电路即征即退优惠143万元,企业所得税享受研发费用加计扣除和高新企业技术企业优惠达到260万;受益于减税降费新政的推动作用,2019年1-7月,增值税销售收入比去年同期增加1200万,增长近20%;随着社保费的调整,平均每月减税1.4万元,预计全年将节省17万元。个人所得税方面,2019年1-7月,企业有62%员工享受到了不同程度的个人所得税专项加计扣除政策,累计享受专项附加扣除金额13.8万元。这其中71名员工享受了住房贷款利息扣除减免,这些员工还贷压力也小了,工作积极性也提高了,对企业来说,也能够留住员工,稳定人心,也大大减少了管理压力。今后企业也将乘着减税降费的春风,扛起智能制造的旗帜,当好高质量发展走在前列的新引擎。

大学生创业园起飞再提速

常州科教城大学生创业园作为全市最大的大学生创业园,今年上半年,大学生创业项目孵化进入快车道。在入驻常州科教城大学生创新创业园的近200个大学生创业企业中,有130个项目实现开票销售,同比增加32个。这些项目上半年共实现应税销售收入6690万元,同比增长50.2%;实现税收220万元。从规模梯度看,上半年实现销售50万元以上的大学生创业项目有32个,比去年同期增加18个;在上半年销售50万元以上的32家大学生创业企业中,有23家同比增幅在50%以上。

来自常州大学城的90后创业学生闫朝恒用事实证明,小豆腐也能成就大事业。“色比土酥净,香逾石髓坚”,他和他的豆腐品牌壹明唐将北豆腐的锅香味和南豆腐的细腻口感融合在一起,在第四届中国“互联网+”国赛荣获“金牌豆腐”的称号,这是国内第一家凭借豆腐项目获得金奖的企业。目前壹明唐已是华东地区最大的前店后厂、现做现卖豆制品连锁企业,拥有900多家连锁店以及自己的生产专利和大豆生产基地。

“国家鼓励创业、减税降费的税收政策给了我们莫大的鼓励”闫朝恒喜悦之情溢于言表,“从前办理税务事项都得去办税大厅,现在线上服务又快又便捷,足不出户就能网上领用发票,拨打热线就能了解最新政策”。此外武高新税务局针对创业投资企业,专项举办辅导培训,讲解有关创投企业、天使投资的个人所得税优惠政策,做好创业企业的“税管家”,确保减税降费政策措施落地落实。

 

5.常州经开区打出政策“组合拳” 五类新政策激发创新创业活力

9月5日从常州经开区获悉,《常州经开区推进高质量发展若干政策》已正式发布,共包含加快优秀人才集聚、加快商务发展、加快培育特色产业、鼓励和促进科技创新、加强金融支撑5大类政策,为激发常州东部创新创业活力、争创国家级经开区打出了一套“组合拳”。

当前,常州经开区正处在爬坡过坎、转型升级的关键期、攻坚期,经开区党工委、管委会将科学谋划新一轮高质量发展蓝图作为首要任务,在广泛调研的基础上,推出了《常州经开区推进高质量发展若干政策》,共涵盖5大发展领域,旨在落实“一特三提升”发展要求和争先进位目标任务,加快集聚高端要素、发展高端产业,着力形成以创新为引领的经济体系和发展方式,推动创新发展、绿色发展和高质量发展走在前列。

据了解,这5大类政策根据国家和省、市相关政策,结合常州经开区实际,精准施策,针对性强、扶持力度大。其中,《关于加快优秀人才集聚推进高质量发展走在前列的若干政策》是经开区成立以来,首次依据自身特点自主推出的人才政策,分别针对顶尖人才、产业人才、领军人才、杰出人才进行精准扶持。鼓励企业利用博士后工作平台等渠道大力引进高层次人才,用优厚的购房补贴留住人才;在吸引顶尖人才方面给予更大力度倾斜,对中国两院院士等高层次顶尖人才,根据其综合贡献,采取特殊政策、灵活引进的方式,最高可提供1亿元的产业配套资金。同时,政策还着重营造幸福留才氛围,为优秀人才提供子女入学、医疗保健、居家养老等一系列优惠政策和特色服务。

在加快商务发展政策方面也实现了“经开定制”,包括鼓励跨国公司在经开区设立地区总部和功能性机构,对符合条件的跨国公司地区总部和功能性机构的开立给予大力政策支持;对有关跨国公司地区总部等,企业当年在经开区扩大投资,年度增资达到一定额度,经开区根据省级奖励标准等额配套奖励。在鼓励电商骨干企业做大做强方面,对年电商业务收入首次超2亿元、5亿元、10亿元的电商企业,分别给予10万元、20万元、50万元奖励。

在培育特色产业方面,在上级相关政策基础上首次推出新政。政策深入贯彻落实新发展理念,以二三产协同发展为核心推动产业结构优化,以绿色集约为核心推动产业动能转换,以智能制造为核心推动产业层次提升。在扶持力度上对标周边区域最高水平,积极打造全市领先的政策洼地和发展高地。预计今年产业新政将向经开区企业兑付扶持资金约7000万元。

2016年以来,经开区以每年2000万元、3年共6000万元的力度,奖励辖区内科技创新企业、机构和个人。新政策明确扶持力度不变,同时围绕经开区重点培育的2+2产业体系,加强对特色产业基地、创新型产业集群、新型研发机构等平台载体的扶持,提高奖励标准,提升整体竞争力。

在加强金融支撑方面,新政策从企业最关切、最需要解决的痛点、难点、堵点问题出发,由“税”“金”“策”三方面着手。股改上市政策,从企业股份制改制开始到企业上市挂牌后进行资本运作,整个流程实现全覆盖。为让企业轻装上阵、减负前行,实行每年两次兑现政策,尽量缓解企业现金流压力。截至目前,股改上市政策共兑现约5000万元。

作为年轻的开发区,常州经开区自成立以来,高起点规划、高标准建设、高效能管理、高层次招商、高水平服务。2018年,在江苏省级开发区中,经济发展水平跃升至全省第二,以全市4%的地域面积实现了9%的一般公共预算收入和12%的地区生产总值。今年,经开区乘势而上,全面启动高质量发展两年行动计划,深入实施产业跃升、聚核育城、全域生态、深化改革“四大工程”,进一步加快苏南模式转型升级步伐,全力创建国家级经济技术开发区。

6.中以常州创新园:当创新的国度牵手智造名城 开放创新试验田、国际合作双通道、高质量发展新引擎

以高水平开放推进高质量发展,牵手创新的国度以色列,站上高质量开放创新国际平台。中国以色列常州创新园是由中以两国政府合作共建的创新示范园区。园区成立以来,围绕“中国以色列创新合作领航者”的发展定位,深化探索中以创新融合发展新模式,加快营造与国际接轨的开放式创新创业生态,最大限度地集聚以色列等国际优质创新资源。

以色列是全球公认的创新国度,每万人中就有140名科技人员,居世界第一。作为全球创新中心之一,以色列一直都是国内各地方政府、投资机构和创新企业关注的创新之地。经过多年建设,中国以色列常州创新园在全国保持了合作机制、合作模式、合作成果的“三个领先”,得到了两国高层的充分肯定。截至目前,园区集聚各类中以合作项目80多个,创新平台建设初具形态,创新生态体系不断完善,品牌影响力持续提升。

“0”到“1”,以色列善于用创新将概念变成产品;当“1”裂变为“100”、“10000”甚至无穷大,中国擅长用市场将产品变产业。当创新国度握手智造名城,中以常州创新园秉承着优势叠加的创新使命。

瞄准从“0”到“1”的关键技术突破。聚焦智能制造、生命健康、新一代信息技术等共同优势领域,提供技术研发、成果转化、孵化加速核心服务。

推动从“1”到“100”的科技成果孵化。通过离岸创新、联合实验室等新平台,寻求最大公约数,不断孵化创新型企业。

打造从“100”到“10000”的应用场景、产业链条。致力于抓产业体系建设,打通创新链、产品链、价值链,不断向全球价值链高端攀升,为机器人、智能汽车、轨道交通、芯片设计、医疗器械等领域提供创新服务。

作为新型研发机构,江苏省中以产业技术研究院将嫁接以色列高端创新资源,依托江苏省产业技术研究院等省内知名平台机构,实施公司化运作,实行理事会领导下的院长负责制。围绕解决产业共性技术需求“一个主线”,面向中国创新技术需求和以色列创新资源商业拓展需要,提供技术研发、成果转化、孵化加速“三轮驱动”核心服务,让创新跑出加速度,打造科技创新试验田、国际合作双通道、高质量发展新引擎。

7.1-7月常州对口帮扶对口支援项目

    2019年,常州市共安排援疆、援藏、援青、援陕和援助三峡库区资金3.7438亿元,实施援建项目482个。截至7月底,已开工实施项目459个,开工实施率95.23%,大幅超过时序进度。其中,对口支援新疆克州乌恰县实施援建项目19个,已开工实施19个,开工实施率100%;对口支援新疆伊犁州尼勒克县实施援建项目17个,已全部开工实施,开工实施率100%;对口支援青海省海南州共和县实施援建项目9个,已开工实施9个,开工实施率100%;对口帮扶陕西省安康市实施苏陕扶贫协作项目437个,已开工414个,开工实施率94.74%。

8.我市东南热电通过关停认定

近日,省发展改革委下发文件,确认常州市东南热电有限公司#1、#4机组通过关停认定,至此,常州市东南热电有限公司机组宣告彻底关停。

根据《江苏省发展改革委关于下达“十三五”后两年煤电行业淘汰落后产能目标任务的通知》,常州市东南热电有限公司#1机组(0.7万千瓦抽凝机组)和#4机组(0.6万千瓦背压机组)列入国家煤电淘汰落后产能计划,关停总装机容量1.3万千瓦。

淘汰燃煤机组落后产能是我市大气污染攻坚减煤工作的重要一环。围绕实现2019年淘汰产能目标,我市提前谋划,倒排时序,积极组织实施,东南热电#1、#4机组在实施清洁能源替代、供热平稳过渡后进行了有效拆除。这一举措大大减少了东部城区煤炭消耗和大气污染,优化了周边环境,有力地支持了我市的能源转型和高质量发展。

常州市湖北商会 CHANGZHOUHUBEISHANGHUI 2015-2018 ICP备案号:苏ICP备05003955号