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【每周一政策】2019.12.24 星期二

发布时间:2019-12-24

国家部委政策

1. 国家发展改革委办公厅 教育部办公厅关于做好试点建设培育国家产教融合型企业征集工作的通知 发改办社会〔2019〕1144号

    为深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和全国教育大会精神,落实党中央、国务院关于深化产教融合改革,支持大企业举办高质量职业教育的决策部署,根据《国家产教融合建设试点实施方案》《建设产教融合型企业实施办法(试行)》《试点建设培育国家产教融合型企业工作方案》,为做好试点建设培育国家产教融合型企业征集工作,现就有关事项通知如下。

一、征集企业范围

坚持政府引导、企业自愿、平等择优、先建后认、动态实施原则,企业主营业务应属于《试点建设培育国家产教融合型企业工作方案》明确的重点领域范围,符合工作方案明确的试点建设培育国家产教融合型企业基本条件(2019年版)。

二、企业申报程序

国家发展改革委、教育部建立国家产教融合型企业建设信息服务平台(www.chinaiei.org.cn)统一接收企业申报材料。有申请意愿且符合条件的企业按要求向国家发展改革委、教育部先行报送纸质申报函(有关模板通过信息服务平台下载),明确工作负责人、联络人、工作人员等相关信息。中央企业可直接提交申报函,全国性特大型民营企业申报函由企业注册地所在省级发展改革、教育行政部门核报。经国家发展改革委、教育部会同有关部门汇总研究后,向有关企业、地方发放平台账号信息,指导企业按要求填报相关信息和材料,开展后续相关工作。企业应在登录平台正式填报基本申请信息20个工作日内,编制并提交国家产教融合型企业建设方案。

请于2019年12月27日前(以寄出邮戳时间为准)将一式五份申报函寄(送)到国家发展改革委,电子版请发送指定邮箱。

邮寄地址:北京市西城区月坛南街38号国家发展改革委社会发展司

   编:100824

人:兰天一 王达 徐辉

联系电话:010-68502621、68502468、68502736(传真)

15652358986、15210595946

电子邮箱:chinaiei@163.com

 

2. 工业和信息化部办公厅关于组织开展2019年工业互联网APP优秀解决方案征集活动的通知 工信厅信软函〔2019〕266号

为贯彻落实国务院《关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的指导意见》,按照《工业互联网APP培育工程实施方案(2018-2020年)》(以下简称《实施方案》)要求,现开展2019年工业互联网APP优秀解决方案征集活动,加强典型经验总结和优秀案例推广,推动工业互联网APP生态建设。有关事项通知如下:

一、征集方向

工业互联网APP优秀解决方案征集活动主要面向四个重点方向:一是面向国内制造业重点项目推进、重大工程实施和重要装备研制需求,征集具有高支撑价值的安全可靠工业APP;二是面向“工业四基”领域,征集普适性强、复用率高的基础共性工业APP;三是面向汽车、航空航天、石油化工、机械制造、轻工家电、信息电子及其他行业需求,征集推广价值高、带动作用强的行业通用工业APP;四是面向制造企业的个性化需求,征集高应用价值的企业专用工业APP。

二、征集要求

(一)优秀解决方案要充分突出行业特点,对行业和企业提质增效、转型升级发挥明显支撑引领作用,对其他企业或行业具有借鉴意义和推广价值。

(二)优秀解决方案相关内容要求拥有自主知识产权、技术先进、实现产业化或已部署应用,并具有一定的代表性和标志性。 

(三)申报材料要求实事求是、重点突出、具有较强可读性(文字与图、表结合),包括实践内容,涵盖理论剖析,字数控制在5000字以内。工业和信息化部2018年工业互联网APP优秀解决方案的内容不允许重复上报。

三、报送流程

(一)各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门、全国性工业行业协会(联合会)、中央企业(集团)(以下统称组织单位)负责组织本地区、本行业、本集团内企业积极参与,并负责做好推荐方案审查和宣传推广工作。

(二)请申报企业填写工业互联网APP优秀解决方案申报书(见附件3),一式两份加盖公章后报组织单位审查。各组织单位对申报材料严格审核把关,按数量要求对高质量申报材料进行推荐,并将书面材料统一报送至我部。

(三)被推荐企业需登录工业互联网APP培育动态监测分析系统(网址为http://report.caitis.cn)完成注册,填写企业相关信息,填报信息需与书面材料一致。

四、其他事项

(一)报送时间

网上申报及纸质材料邮寄截止时间为2019年12月25日。

(二)报送数量

各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门可推荐不超过10个解决方案,中央企业和行业协会可推荐不超过5个。请各组织单位于2019年12月25日前将推荐的书面材料及推荐名单(名单需加盖组织单位公章)统一报送至我部。

(三)组织保障

我部将委托专业机构对本次解决方案征集活动进行组织和评审,经审查、公示、核定后对外公布。

五、联系方式

人:卞孟春、朱晓燃

联系电话:010-68200758 / 15010887991

电子邮箱:office@caitis.cn

收件地址:北京市海淀区万寿路27号院1号楼211室,邮编100846

 

江苏省级政策

1. 关于组织申报2020年度省第五期“333工程”科研资助项目和2018年度科研资助项目结题验收工作的通知

为扎实推进“五坚持五提升”人才工作体系建设,支持省第五期“333工程”培养对象开展科研工作,提高学术技术水平和创新创业能力,根据《江苏省第五期“333高层次人才培养工程”培养对象选拔、培养与管理暂行办法》(苏人才办〔2016〕7号),拟于近期启动“333工程”科研项目资助和2018年度省第五期“333工程”科研资助项目结题验收工作,现将有关事项通知如下。
一、2020年度省第五期“333工程”科研项目资助申报
1.申报对象
申报对象为省第五期“333工程”第一、二、三层次培养对象。申报对象必须是资助项目的第一负责人。其中,2016—2019年已获得过项目资助的此次不再申报。
2.项目资助重点
围绕江苏高质量发展需要,聚焦我省战略性新兴产业、区域优势特色产业和重点专业领域,优先支持企业、开发园区和科研成果有望尽快转化的培养对象申报的项目。
3.项目资助标准及资金拨付
1)项目资助标准原则上按照《江苏省第五期“333高层次人才培养工程”培养对象选拔、培养与管理暂行办法》(苏人才办〔2016〕7号)和《江苏省“333高层次人才培养工程”改革实施办法》(苏人才办〔2018〕5号)的有关规定执行。
2)所资助项目实施期限一般为2年。项目资助经费首次拨付70%,项目完成经考核验收通过后拨付30%。考核验收工作由省人才工作领导小组办公室(以下简称“省人才办”)统一组织。
4.推荐名额
按照各地、省有关部门培养对象总人数的一定比例,综合考虑确定总项目资助数,测算确定分配名额。各地、省有关部门要按照规定名额推荐申报对象,不得超报。
二、2018年度科研资助项目结题验收
1.结题验收内容
2018年确立的省第五期“333工程”科研资助项目实施完成情况以及取得的成效、资助资金拨付和使用情况等。
2.结题验收程序
1)获得2018年度省第五期“333工程”科研项目经费资助的第一、二、三层次培养对象填写《省第五期“333工程”科研资助项目结题验收申请表》和《省第五期“333工程”科研资助项目结题验收汇总表》,撰写项目结题报告(格式和内容不作统一要求),报所在市人才工作领导小组办公室(以下简称“市人才办”)或省有关部门。
2)各设区市人才办、省有关部门对项目结题验收申请表和项目结题报告进行初审,收集汇总项目结题验收有关材料。
3)省人才办对第一、二、三层次培养对象承担的科研资助项目组织专家进行评审。
3.结题验收结果应用
1)结题验收评审结果分优秀、合格与不合格三个等级,优秀等级比例不超过结题项目总数的10%。对达到优秀及合格的项目颁发结题证书。对不合格的,要根据评审专家提出的修改意见进行修改并于2个月后再次提交项目结题报告等材料进行第二次专家评审。经第二次专家评审仍不合格的,予以撤项处理,并追回项目资助资金。
2)逾期不能提交2018年度项目结题报告的应说明理由,经所在设区市人才办或省有关部门同意后报省人才办,最多可延期1年。
3)验收结果优秀的,优先推荐其项目申报省科技进步奖或省哲学社会科学优秀成果奖。
三、有关要求
1.各地、省有关部门要高度重视省第五期“333工程”科研资助项目申报和结题验收工作,对申报的项目经专家初评、审核确定后报省人才办。省人才办将组织专家评审遴选,择优确定拟资助项目,并列入省级科技计划项目管理。及时通知获得2018年度科研资助项目的对象,认真做好准备,确保结题验收工作取得实效。2016、2017年度立项尚未结题经同意延期的,此次一并结题验收,仍不能提交结题报告的予以撤项处理,并追回项目资助资金。
2.申请人须对提供的所有材料的真实性负责,申请材料必须实事求是、内容准确完整,涉密信息脱密后填报。申请材料可从省委组织部网站(www.jszzb.gov.cn)首页通知公告栏中下载。
3.2020年项目申报上报材料一式一份,主要有:
1)《2020年度省第五期“333高层次人才培养工程”科研资助项目申报书》。
2)与申报项目相关的附件材料:属国家、省(部)、市级重点项目的要提供项目批件复印件;自选项目要提供相关的基础论证材料。附件材料请和申报书按目录归类整理,用A4纸装订成一册。
3)《2020年度省第五期“333工程”科研资助项目申报汇总表》,同时报送Excel格式电子文档。(“申报资助项目主要内容”栏限300字以内)。
4)各地、省有关部门申报工作情况的报告和《申报汇总表》。
4.2018年立项结题验收上报材料一式一份,主要有:
1)《省第五期“333工程”科研资助项目结题验收申请表》。
2)项目结题报告及相关附件,请和验收申请表一起按目录归类整理,用A4纸装订成一册。
3)《省第五期“333工程”科研资助项目结题验收汇总表》,同时报送Excel格式电子文档。(“项目完成情况及主要成效”栏限400字以内)。
4)各设区市、省有关部门组织项目结题验收工作情况的报告和结题验收汇总表。
请各设区市、省有关部门于2020年3月10日前将申报材料报送省人才办,逾期不予受理。
省人才办(省委组织部人才工作处)联系人:刘怡萱,025-83395366;郑开萍、陈禹瑾,025-85486005。省科技厅政策法规处联系人:陈利琴,025-86505159。
邮箱:333gc@163.com;材料报送地址:江苏省南京市玄武区龙蟠路189号402室;邮编:210042。

 

常州市级政策

1.长三角双创基地联盟石墨烯专业委员会成立

12月14日,长三角双创示范基地联盟石墨烯专业委员会在武进区成立,旨在推动长三角创新资源实现协同共享、长三角石墨烯产业实现一体化发展,为我国石墨烯产业领跑世界做出积极贡献。上海市杨浦区委常委、副区长丁欢欢,区委常委、常务副区长陆秋明参加活动。

经选举,中科院院士、东华大学材料科学与工程学院院长朱美芳,中国石墨烯产业奠基人冯冠平担任专委会名誉主任;中科院宁波材料所研究员、浙江省石墨烯制造业创新中心主任刘兆平担任专委会主任。

据了解,长三角双创示范基地联盟石墨烯专委会是产业类专业委员会,所属领域是《长三角双创基地联盟章程(讨论稿)》明确支持的方向。专委会结合上海、江苏、浙江、安徽三省一市各地的基础与优势设立,集聚了三省一市石墨烯领域高校、企业的知名专家。在牵头单位江南石墨烯研究院主导下,联合相关成员共同制定专业委员会的发展方向,确定三省一市各示范基地之间在石墨烯领域的合作机制、合作任务,为三省一市乃至全国石墨烯产业发展提供智库支持。

刘兆平介绍,专委会成立后,近期重点将开展行业调研,走访长三角地区主要石墨烯企业、高校院所,了解行业发展现状和存在问题,形成专项调研报告。组织长三角石墨烯科技创新成果专场展示、长三角石墨烯产业国际创新论坛以及长三角石墨烯产业技术交流会等行业活动。推动组建长三角石墨烯产业创新联盟;推动长三角石墨烯联合创新中心建设,争创国家石墨烯创新中心;推动长三角政产学研用资介相互融合。

2.全国首张“长三角联盟双创券”在武进发放

本月13日,江苏江南烯元石墨烯科技有限公司技术转移部部长史小军,从长三角双创示范基地联盟领到“长三角联盟双创券”,编号为20190001。这是全国首张“长三角联盟双创券”,由政府财政支持科技企业购买科技服务,可在武进、上海杨浦区、浙江嘉兴南湖区、安徽合肥高新区任一地购买科技服务,享受同等产业政策扶持待遇。

长三角区域是我国经济发展的先行区,2018年江浙沪皖GDP总值达21.15万亿元,占全国近四分之一。但由于地方产业政策各不相同,省域之间存在行政壁垒,科研项目资金“不能过江”。以武进企业江南烯元为例,近年来与上海理工大学开展产学研合作,每年研发费用超过20万元。但由于跨区合作,无法获得上海的产业政策扶持。

为打破这一瓶颈,去年4月,长三角沪苏浙皖四地25家双创示范基地在上海杨浦区共同成立了“长三角双创示范基地联盟”。武进区当选为“长三角双创示范基地联盟”首届副理事长单位。今年11月,武进区与杨浦区、南湖区、合肥高新区签订《长三角双创示范基地联盟双创券通用通兑合作框架协议》,探索长三角一体化发展新模式,并率先出台《武进区长三角双创示范基地联盟双创券通用通兑实施方案》,委托国家技术转移东部中心承担双创券的运营管理。

武进区将与其他双创示范基地联合建设“长三角双创券综合服务平台”,每年财政预算安排500万元,共建资金池管理结算平台。首批计划选择100家优质服务机构入驻平台,为企业提供服务。

史小军表示,有了这张“长三角联盟双创券”,江南烯元将获得地方政府最高10万元资金支持,用于创新研发获得购买金融、知识产权等服务。

据悉,第六元素等武进企业,也正在积极申报“长三角联盟双创券”。

 

3.金坛区科技局:以党建引领科技创新发展

今年以来,金坛区科技局以党建为引领,不断提升科技创新能力,将科技计划、高新企业申报等业务工作先后纳入党组会议议事规则、党建工作责任清单等党建制度,以抓好党建工作引领全区科技创新发展。

今年我区申报省高企培育企业82家,全部成功进入省库;申报高新技术企业106家,其中75家企业已获公示。

区科技局把以企业为中心、执政为企的理念落实到科技创新工作当中,深入开展“三走三会”(走进板块座谈会、走进园区培训会、走进企业辅导会)、科技微讲堂等活动,组织党员干部开展“进企业、送服务、解难题、促发展”活动,对企业的困难和问题拉条挂号,建立台账,确保尽快解决。先后共征集到技术需求、人才需求、融资需求、税收优惠等各类问题460余个。全年争取各级各类科技计划共44项,目前到账资助2982万元。

结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,区科技局组织编写“科技政策汇编2019”、“高企建议书”等惠企政策。产学研工作取得突破,清华大学博士生社会实践金坛基地被清华大学党委研究生工作部授予“五星级”基地称号,成为全国231个基地中首批的3个“五星级”基地之一。

 

4.市科技局为打好污染防治攻坚战提供科技支撑

今年以来,市科技局围绕生态文明建设的目标任务,扎实有效地开展工作,全力推进年度目标任务,为全市打好污染防治攻坚战提供了坚实的科技支撑。

一是推动战略性新兴产业。为了减少传统高污染企业的经济比重,科技局通过年度科技计划申报指南的引导,大力发展战略性新兴产业,推动结构调整,着力改造提升传统产业,构建现代产业体系。全年共组织实施市级科技支撑计划项目147项,经费3000万元。同时编制发布了《生物技术及新医药产业创新资源导览2019》等四份高质量报告,以及《加快常州生物医药产业发展的若干建议》等调研报告,在相关期刊投稿3篇。

二是强化污染防治的科技支撑作用。为了打好污染防治攻坚战,局系统通过各类科技计划申报通知及指南,针对大气、水、土壤污染、废弃物污染和固体物资源化等重点领域的监测、防治、修复以及生态效应方面的关键技术,积极引导并组织相关单位,申报市科技污染防治计划项目。全年共组织实施了相关省、市级科技项目94项,经费3735万元。一大批科技计划项目的实施,将为我市污染防治攻坚战提供强有力的科技支撑。

三是强化绿色技术创新体系。在产学研合作的引导下,科技局以科技计划形式支持我市在重点化工领域组建绿色技术创新平台。全年共争取省、市级科技创新平台6项经费4850万元。为加强企业研发机构建设,提升企业绿色技术创新能力,今年共有7家化工企业获批市级以上工程技术研究中心。同时,为提升企业绿色技术的成果转化能力,我局引导并培育实施了12项省、市科技成果转化项目,形成了以常茂生物、千红生化等为代表的一批化工行业技术创新示范企业。

 

5.武进大力培育高新技术企业 经认定的企业数年底将达680家

省科技厅日前发布第四批高新技术企业认定公示名单,武进区高企申报数、新认定数、有效数均列全市第一,创历年新高。

据了解,今年武进区高企申报数达384家,占全市申报数的37%;新认定高企数294家,占全市认定数的40%;高企申报通过率达77%,比全市高出7个百分点。预计到今年底,全区有效高新技术企业将达680家,继续领跑全市。

高新技术企业是科技创新的排头兵,也是壮大新兴产业、促进产业转型升级的生力军。近年来,武进区多管齐下、多措并举,打通高企成长通道。大力支持企业开展高新技术创新创业活动,通过提升企业研发机构建设水平和服务能力,促进企业开展关键核心技术攻关和科技成果转化;优化政府创新服务水平,营造高新技术企业发展良好环境;加快培育科技型中小企业,推动人才向企业集聚、服务向企业集结、政策向企业集成,促进科技型中小企业加速成长为高新技术企业。

今年,武地区还出台了《武进区加快推进高新技术企业培育的若干政策》,进一步加快培育创新型企业,量质并举壮大武进区高新技术企业集群。从培育入库到认定,企业最高可获得40万元政府补贴。

与此同时,一个纵向到底、横向到边的高新技术企业服务培育体系正在形成并完善。区科技局建立高新技术企业培育情况通报制度,积极协调财政、税务、应急、生态环境等部门和园区、乡镇板块,加强工作协同,简化申报审查程序,提高办事效率。举办了覆盖全区的15场系列培训,培训企业超过600家。

“通过政策宣讲,企业知晓率明显提升,目前已有280家企业准备参加2020年高企申报。”区科技局高新科科长周伟忠说。

撰稿:大连理工大学江苏研究院  邹瑞洵、荆修、李章婷

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